Дело № 2-1251/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 апреля 2011 года г. Владивосток
Судья Фрунзенского районного суда города Владивостока Приморского края Л.Ю. Панфилова при секретаре М.А. Баханаевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Надеждинского района Приморского края в интересах Лукьяновой О.А. к Департаменту социальной защиты населения Приморского края, Департаменту финансов Приморского края о выплате компенсации,
установил:
Прокурор Надеждинского района Приморского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах Лукьяновой О.А. к Департаменту социальной защиты населения Приморского края, Департаменту финансов Приморского края о компенсационной выплате за проезд на пригородном транспорте в размере 846,50 рублей. В обоснование исковых требований указал, что Лукьянова О.А. является ветераном труда. Согласно ст. 8 Закона Приморского края от 29 декабря 2004г. «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края», Лукьянова О.А. имеет право на компенсационные выплаты в размере 50% от действующих тарифов по проезду на автомобильном транспорте общего пользования междугородних маршрутов Приморского края. Согласно Порядку предоставления отдельным категориям гражданам мер социальной поддержки в виде компенсации стоимости проезда на автомобильном (водном) транспорте общего пользования междугородних маршрутов и пригородном железнодорожном транспорте, функции по начислению и выплате возложены на Департамент социальной защиты населения Приморского края. В целях реализации своего права Лукьянова О.А.обратилась в территориальный отдел социальной защиты населения по Надеждинскому району Приморского края с заявлением на предоставление компенсационной стоимости абонементного билета на проезд пригородным железнодорожным транспортом 27.02.2010 года, 20.05.2010 года, 16.09.2010 года. Распоряжениями № 122 от 24.05.2010 года, № 212 от 21.09.2010 года, № 47 от 09.03.2010 года Лукьяновой О.А. была назначена компенсация в размере 846,50 рублей. До настоящего времени Департамент социальной защиты Приморского края не принял каких-либо действий для выплаты компенсации, просит обязать Департамент социальной защиты Приморского края произвести выплату компенсации стоимости проезда в транспорте междугороднего сообщения в размере 846,50 рублей в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу.
Помощник прокурора Надеждинского района Приморского края поддержала заявленные исковые требования в полном объеме.
Лукьянова О.А. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом судебной повесткой.
Представитель Департамента социальной защиты населения Приморского края по доверенности Горбенко И.В. с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении заявления, пояснила, что Департамент социальной защиты Приморского края, согласно Положения, отвечает за исполнение обязательств только в соответствие со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту. В 2010 году денежные средства на обеспечение равной доступности транспортных услуг на территории Приморского края Департаменту социальной защиты населения не предусмотрены. Вместе с тем, расходы на предоставление дополнительных мер социальной поддержки по проезду на общественном транспорте в предварительный перечень бюджетных ассигнований на 2010 год, представляемый в Департамент финансов Приморского края, включались. Отсутствие средств в краевом бюджете на данную выплату не позволяет Департаменту социальной защиты населения Приморского края в полной мере осуществлять возложенные на него полномочия по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, имеющим звание «Ветеран труда» по проезду на автомобильном транспорте общего пользования междугородных маршрутов. Считает, что надлежащим ответчиков является казна Приморского края в лице Департамента финансов Приморского края.
Представитель Департамента финансов Приморского края по доверенности в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в их отсутствие, представила письменный отзыв, в котором указала, что в установленных Постановлением № 336-па правоотношениях между получателями компенсационной выплаты и органом исполнительной власти, представляющим выплату, то есть Департаментом социальной защиты населения Приморского края, Департамент финансов Приморского края не участвует, в связи с чем, Департамент финансов является ненадлежащим ответчиком по делу. Просит в удовлетворении требований к Департаменту финансов Приморского края отказать в полном объеме.
Выслушав доводы представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Лукьянова О.А. является ветераном труда. Она обратилась в отдел социальной защиты населения по Надеждинскому району Приморского края с заявлением о предоставлении компенсационной выплаты на проезд на междугородном транспорте. Данные обстоятельства, как и право Лукьяновой О.А. на указанные выплаты, стороной ответчика не оспариваются.
. Распоряжениями № 122 от 24.05.2010 года, № 212 от 21.09.2010 года, № 47 от 09.03.2010 года Лукьяновой О.А. была назначена компенсация в размере 846,50 рублей.
Согласно ст. 8 (2) Закона Приморского края «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» от 29 декабря 2004г, № 206-КЗ (в редакции от 30 декабря 2009г.), в отношении ветеранов труда, инвалидов всех групп установлены меры социальной поддержки в области равной транспортной доступности, в т.ч. в виде компенсационных выплат в размере 50% от действующего тарифа по проезду на автомобильном (водном) транспорте общего пользования междугородних маршрутов Приморского края.
Согласно пп. 5,8 Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в виде компенсации стоимости проезда, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 22 декабря 2008г, № 336-па (в редакции от 18 сентября 2009г.), компенсационные выплаты назначаются и выплачиваются территориальными отделами Департамента социальной защиты Приморского края. При этом компенсационная выплата осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, в пределах выделенных бюджетных ассигнований
Согласно представленных доказательств, бюджета, утвержденного на 2010 год, сведений об исполнении бюджета за 2009 год, выделенные Департаменту социальной защиты населения Приморского края в 2009 году денежные средства на указанные цели были израсходованы в октябре 2009 года, в бюджете на 2010 год финансирование на указанные выплаты вообще не предусмотрено. Неоднократные обращения директора Департамента социальной защиты населения Приморского края на имя директора Департамента финансов Приморского края об увеличении бюджетных ассигнований были проигнорированы.
Согласно ст.1 Закона Приморского края № 206-КЗ от 29 декабря 2004 года, финансирование мер социальной поддержки в области обеспечения равной транспортной доступности осуществляется из краевого бюджета, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению за счет казны Приморского края в лице Департамента финансов Приморского края
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд
решил:
Исковые требования прокурора Надеждинского района Приморского края в интересах Лукьяновой О.А. к Департаменту социальной защиты населения Приморского края, Департаменту финансов Приморского края о выплате компенсации удовлетворить частично.
Взыскать с Департамента финансов Приморского края за счет казны Приморского края в пользу Лукьяновой О.А. компенсацию проезда на междугороднем транспорте в размере 846,50 рублей в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.
В удовлетворении исковых требований прокурора Надеждинского района Приморского края к Департаменту социальной защиты населения Приморского края отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через райсуд в течение 10 дней.
Судья Л.Ю. Панфилова