Дело № 2-742/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 марта 2011 года Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе:
председательствующего судьи И.Б. Бичуковой
при секретаре П.Я. Ивананс
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Моисеевой Н.Ф. к Департаменту социальной защиты Приморского края о признании права на присвоение звания «Ветеран труда», обязании присвоить звание,
УСТАНОВИЛ:
Моисеева Н.Ф. обратилась в суд с иском к Отделу социальной защиты населения Первомайского района г. Владивостока о присвоении звания «Ветеран труда». В обоснование требований указала, что с 1972 года работала во Владивостокском телеграфе телеграфисткой. 10.04.80 была награждена общесоюзным знаком «Ударник десятой пятилетки», о чем была сделана запись в трудовую книжку. Обратившись с письменным заявлением в Отдел социальной защиты населения административного территориального управления по Первомайскому району г. Владивостока о присвоении ей звания «Ветеран труда», получила письменный отказ. Причиной отказа послужило то, что награждение общесоюзным знаком «Ударник десятой пятилетки» не может служить основанием для присвоения звания «Ветеран труда». Кроме того, в ноябре 2010 года получила выписку из протокола № 29 от 12.11.10 из которой следовало, что отказано в присвоении звания «Ветеран труда» по причине не предоставления документов, подтверждающих награждение данным знаком. На основании ст. 7 ФЗ «О ветеранах» и Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Приморском крае (утвержденного постановлением губернатора Приморского края от 17.01.07 № 9-пг) просит обязать отдел социальной защиты населения Первомайского района г. Владивостока присвоить звание «Ветеран труда».
Определением Первомайского районного суда г. Владивостока от 30.12.10 произведена замена ответчика на Департамент социальной защиты населения Приморского края.
В судебном заседании Моисеева Н.Ф, уточнила заявленные требования. Просила признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать ответчика присвоить ей указанное звание. Требования поддержала по доводам, изложенным в иске.
Представитель Департамента социальной защиты населения Приморского края по доверенности Горбенко И.В. в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменные возражения на иск из которых следует, что в соответствии со ст. 7 ФЗ «О ветеранах» и ст. 3 Закона Приморского края «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда»; награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Удостоверение к награде выдано организацией со ссылкой., что вручение производится от имени федерального органа и при этом имеется ссылка на решение этого федерального органа (в удостоверении к знаку указаны дата и номер решения коллегиального федерального министерства, в соответствии с которым производится награждение конкретного гражданина), то данная награда учитывается при присвоении звания «Ветеран труда». Если же в удостоверении к награде отсутствует ссылка на дату и номер решения федерального органа, в соответствии с которым производилось награждение, то для правильного решения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» запрашивается архив учреждения, выдавшего удостоверение, о наличии поручения федерального министерства администрации этого учреждения о награждении конкретного гражданина. Моисеева Н.Ф. при обращении в ОСЗН не смогла представить копию приказа о награждении ее знаком «ударник десятой пятилетки», также не представила удостоверение о награждении в связи с утратой. В связи с этим не имеется правовых оснований для присвоения звание «Ветеран труда» бед предъявления документов, подтверждающих ее награждение ведомственном знаком отличия.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Моисеева Н.Ф. с 21.10.72 по настоящее время работает телеграфисткой на Владивостокском телеграфе (сейчас Приморский филиал ОАО «Дальсвязь») и имеет трудовой стаж, необходимый для назначения трудовой пенсии по старости (38 лет).
Протоколом № 29 от 12.11.10 Отдела социальной защиты населения административного территориального управления Первомайского района по присвоению звания «Ветеран труда» в присвоении Моисеевой Н.Ф. звания «Ветеран труда» было отказано. В качестве причин отказа указано на то, что документы (приказ предприятия либо архивная справка), подтверждающие награждение Моисеевой Н.Ф. не представлены.
Между тем, в трудовой книжке Моисеевой Н.Ф. имеется запись о ее награждении общесоюзным знаком «Ударник десятой пятилетки», со ссылкой на протокол № 12/4 от 10.04.80.
Протоколом совместного заседания коллегии Министерства связи РСФСР и Президиума ЦК профсоюза работников связи № 12/4 от 10.04.80 награждено 7 626 работников предприятий связи РСФСР досрочно выполнивших задание десятой пятилетки знаком «Ударник десятой пятилетки».
По информации Центрального архива Министерства связи и массовых коммуникаций РФ, поступившей по запросу суда, Министерство связи РСФСР выделяло организациям непосредственного подчинения определенное количество указанных знаков и делегировало организациям право награждать своих сотрудников от имени Министерства, Приморскому ПТУС выделено 141 знаков.
Документы о награждении Моисеевой Н.Ф. знаком «Ударник десятой пятилетки» в ОАО «Дальневосточная компания электросвязи», являющимся правопреемником Владивостокского телеграфа, не сохранились.
Однако, анализ представленных документов позволяет сделать вывод о том, что Моисеева Н.Ф. была награждена знаком «Ударник десятой пятилетки».
Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.
В соответствии со ст.7 ФЗ «О ветеранах» и ст.3 Закона Приморского края «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» ветеранами труда являются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
Согласно п.п. «а» п.1 и п.2 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Приморском крае, утвержденного постановлением Губернатора Приморского края от 17.01.07 №9-пг, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет. Звание «Ветеран труда» присваивается территориальными отделами социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения Администрации Приморского края.
Положением о едином общесоюзном знаке «Ударник десятой пятилетки», утвержденном Постановлением Президиума Всесоюзного Центрального Совета профессиональных союзов от 08.04.1977г. установлено, что единым общесоюзным знаком «Ударник десятой пятилетки» награждаются лучшие рабочие, колхозники, руководящие, инженерно-технические работники, служащие объединений, предприятий, строек, колхозов, совхозов, сотрудники научно-исследовательских, проектно-конструкторских и других организаций и учреждений за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий десятой пятилетки.
Учитывая, что Моисеева Н.Ф. была награждена единым общесоюзным знаком Министерством связи РСФСР, данный знак относится к ведомственному знаку отличия в труде.
При таких обстоятельствах Моисеева Н.Ф. имеет право на присвоение ей звания «Ветеран труда», в связи с чем, исковые требования об обязании ответчика присвоить ей указанное звание подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Моисеевой Н.Ф. к Департаменту социальной защиты Приморского края о присвоении звания «Ветеран труда» удовлетворить.
Признать за Моисеевой Н.Ф. на присвоение звания «Ветеран труда».
Обязать Департамент социальной защиты населения Приморского края присвоить Моисеевой Н.Ф. звание «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд Фрунзенского района г. Владивостока в течение 10 дней со дня вынесения судом мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 21.03.11.
Судья И.Б. Бичукова