Дело: 2-506/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 марта 2011 года Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе:
председательствующего судьи И.Б. Бичуковой
при секретаре П.Я. Ивананс
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского района Приморского края в интересах Астанаева А.А. к администрации Приморского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского района Приморского края обратился в суд в защиту интересов Астанаевой А.А. с иском к администрации Приморского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение. В обоснование требований указал, что Астанаева А.А., является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей и в соответствии со ст.1 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот, оставшихся без попечения родителей» имеет право на дополнительные гарантии по социальной поддержке. В связи с отсутствие у нее закрепленного жилого помещения, постановлением Главы Покровского сельского поселения Октябрьского района от 10.06.09 № 71 ей гарантирована постановка на регистрационный учет для внеочередного получения жилой площади при наступлении предусмотренных законом обстоятельств. В 2006 году Астанаева А.А. окончила Уссурийский педагогический институт и в настоящее время работает специалистом мирового судьи судебного участка №. Однако жилое помещение в установленном порядке ей не предоставлено. Во включении в список нуждающихся в предоставлении жилья на 2010 год ей отказано, в связи с достижением 23 летнего возраста. Вместе с тем, это обстоятельство не освобождает ответчика от обязанности обеспечить Астанаеву А.А. жильем по месту жительства. Согласно ч.1 ст.8 указанного Закона, а также ст.1 Закона Приморского края от 14.08.07 № 125 КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, детей, находящихся под опекой (попечительством), на территории Приморского края» Астанаевой А.А., в связи с отсутствием закрепленного за ней жилого помещения, после окончания пребывания в учебном учреждении должно быть предоставлено вне очереди жилое помещение по договору социального найма в порядке, предусмотренном Законом Приморского края. Просит обязать администрацию Приморского края предоставить Астанаевой А.А. благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, в размере не менее 16 кв.м. и не более 33 кв.м. общей площади на одного человека на территории Октябрьского муниципального района Приморского края.
В судебном заседании старший помощник прокурора Фрунзенского района г. Владивостока Звягинцева А.Н. настаивала на удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в иске.
Астанаева А.А. исковые требования поддержала. Пояснила, что ее мать умерла дата, сведений об отце не имеется. Попечителем была назначена тетя, с которой она проживала. После смерти матери осталась квартира при войсковой части. Однако после окончания педагогического института жилое помещение ей не предоставили. На обращение к командиру войсковой части по поводу указанного жилого помещения, сообщили, что квартиру передали КЭЧ, а затем в администрацию Покровского поселения. В 2008 году ею было направлено заявление о постановке на учет. Ее братья были поставлены на очередь, а ей в постановке отказали в связи с достижением 23 лет.
Представитель ответчика по доверенности Горбенко И.В. исковые требования не признала, представила письменный отзыв. Пояснила, что действующее законодательство предусматривает ряд условий, при наличии которых на администрацию Приморского края может быть возложена обязанность предоставить жилое помещение лицам, имеющим статус из числа детей, оставшихся без попечения родителей. А именно: до достижения ими возраста 23 лет (срок может быть продлен при наличии, если лицо было поставлено на учет на внеочередное получение жилья в категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, но право не реализовано по независящим от него причинам), лицо не должно иметь закрепленного жилого помещения, при наличии постановки на учет на внеочередное получение жилого помещения в категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Так как Астанаева А.А., достигшая 26 лет, не поставлена на учет на внеочередное получение жилья по указанной категории, а гарантированное письмо не может расцениваться в качестве фактической постановки на данный учет, оснований для удовлетворения требований не имеется.
Представитель третьего лица - администрация Октябрьского муниципального района в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении.
Руководствуясь ч.3 ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Астанаева А.А., дата года рождения, является лицом из числа детей-сирот. Мать Астанаевой А.А. - А. умерла дата, сведения об отце в свидетельство о рождении внесены со слов матери.
Постановлением администрации Октябрьского муниципального района № 55 от 04.02.97 над Астанаевой А.А. была учреждена опека. Попечителем назначена Ш Одновременно, как следует из ответа территориального органа опеки, гарантийным письмом войсковой части № от 04.04.97 № 95 Астанаевой А.А. было гарантировано предоставление жилой площади по достижению совершеннолетнего возраста.
После окончания Уссурийского педагогического института в декабре 2007 года Астанаева А.А. обратилась в отдел опеки и попечительства управления образования Администрации Октябрьского района с заявлением о предоставлении жилого помещения, что также следует из ответа территориального органа опеки.
В марте 2008 года на ходатайство территориального отдела опеки начальнику Покровской КЭЧ о выделении жилого помещения Астанаевой А.А. согласно гарантийному письму был ответ о том, что жилой сектор военного городка передан в администрацию Покровского поселения.
31.03.08 территориальным отделом опеки и попечительства было направлено ходатайство в Покровское сельское поселение о выделении квартиры Астанаевой А.А. и ее братьям. К данному ходатайству был приложен пакет документов, в котором в том числе имелось заявление Астанаевой А.А. о выделении ей жилого помещения.
Ответом от 15.05.08 № 335 администрация Покровского сельского поселения Октябрьского района Приморского края сообщила, что согласно Закону ПК «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, детей, находящихся под опекой (попечительством) на территории Приморского края» может только поставить детей на льготную очередь и просила направить ходатайство о постановке детей на льготную очередь.
18.05.09 территориальный отдел опеки обратился на имя Главы Покровского сельского поселения Октябрьского муниципального района с ходатайством о постановке на регистрационный учет в качестве нуждающейся в жилом помещении Астанаевой А.А.
Постановлением администрации Покровского сельского поселения Октябрьского района Приморского края от 10.06.09 № 71 «О защите жилищных прав несовершеннолетней Астанаева А.А.» Астанаева А.А. гарантировано обеспечение жилой площадью в Покровском сельском поселении при наступлении обстоятельств, указанных в п.1 ст.8 ФЗ РФ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» как несовершеннолетней сироте, не имеющей закрепленного жилья.
Как следует из п.7 выписки протокола № 7 от 10.06.09 заседания общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации Покровского сельского поселения, утвержденного постановлением от 10.06.09 № 68, на котором был рассмотрен внесенный в повестку дня вопрос о внесении в список для внеочередного обеспечения жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указанный вопрос был решен положительно, путем внесения в список дополнений о включении в него Астанаевой А.А.
26.06.09 на заседании этой же общественной комиссии был рассмотрен вопрос о снятии Астанаевой А.А. с регистрационного учета, состоящей на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении. Основанием для этого явилось постановление Главы Покровского сельского поселения Октябрьского района Приморского края № 71 от 10.06.09.
Учетное дело на Астанаеву А.А., направленное территориальным органом опеки в департамент образования и науки Приморского края, было возвращено в отдел опеки и попечительства с отказом включения Астанаевой А.А. в сводный список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, имеющих право на получение жилого помещения по договору социального найма в 2010 году в связи с тем, что ее жилищные права не были защищены до исполнения 23х летнего возраста.
Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что органы, наделенные полномочиями по решению вопросов о постановке лиц, оставшихся без попечения родителей, на учет для внеочередного обеспечения жилой площадью и защите их прав, в частности Покровское сельское поселение Октябрьского района Приморского края и территориальный орган опеки не обеспечили создание для Астанаевой А.А., имеющей статус сироты, условий для реализации ее прав. Несмотря на обращение Астанаевой А.А. по жилищному вопросу сразу же после окончания учебного заведения, т.е. до достижения ею 23х летнего возраста, меры для своевременной постановки ее на учет для внеочередного обеспечения жилой площадью (а не для регистрационного учета), приняты не были.
Следовательно, возникшее у Астанаевой А.А. после представленных в уполномоченный орган документов право на внеочередное предоставление жилого помещения не было реализовано по независящим от нее обстоятельствам.
В соответствии со ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обеспечения.
Согласно ч.1 ст.8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», а также ст.1 Закона Приморского края от 14.08.07 № 125 КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, детей, находящихся под опекой (попечительством), на территории Приморского края» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении, жилое помещение предоставляется вне очереди по договору социального найма в порядке, предусмотренном настоящим Законом.
Так как Астанаева А.А. является сиротой, не имеет закрепленного жилого помещения и состоит на учете в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения, она обладает правом на внеочередное предоставление жилого помещения.
Учитывая изложенное, суд признает исковые требования обоснованными и полагает необходимым возложить на администрацию Приморского края обязанность обеспечить Астанаеву А.А. как лицо, оставшееся без попечения родителей, благоустроенным жилым помещением, отвечающим санитарным и техническим правилам и нормам, в размере не менее 16 кв.м. и не более 33 кв.м. общей площади на одного человека на территории Октябрьского муниципального района за счет бюджета Приморского края.
Руководствуясь ст.206 ГПК РФ суд полагает возможным определить срок исполнения решения суда в течение 6 месяцев с момента вступления решения в законную силу.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Октябрьского района Приморского края в интересах Астанаева А.А. к администрации Приморского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение удовлетворить.
Возложить на администрацию Приморского края обязанность по предоставлению Астанаева А.А., как лицу из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим правилам и нормам, в размере не менее 16 кв.м. и не более 33 кв.м. общей площади на одного человека на территории Октябрьского муниципального района Приморского края в течение 6 месяцев.
Предоставление жилья обеспечить за счет бюджета Приморского края.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд Фрунзенского района г. Владивостока в течение 10 дней со дня вынесения судом мотивированного решения.
Мотивированное решение изготовлено 15.03.11.
Судья И.Б. Бичукова