Дело № 2-1377/11
В окончательном виде
изготовлено 19.04.2011 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 апреля 2011 года г. Владивосток
Судья Фрунзенского районного суда города Владивостока Приморского края Л.Ю. Панфилова при секретаре М.А. Баханаевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Ольгинского района Приморского края в интересах Криворучко В.П. к Департаменту социальной защиты населения Приморского края, Департаменту финансов Приморского края о взыскании социальной выплаты,
установил:
Прокурор Ольгинского района Приморского края обратился в суд с исковым заявлением в интересах Криворучко В.П. к Департаменту социальной защиты населения Приморского края, Департаменту финансов Приморского края о компенсационной выплате за проезд на междугороднем транспорте в размере 2 787 рублей. В обоснование исковых требований указал, что Криворучко В.П. является ветераном труда. Согласно ст. 8 Закона Приморского края от 29 декабря 2004 года «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края», Криворучко В.П. имеет право на компенсационные выплаты в размере 50% от действующих тарифов по проезду на автомобильном транспорте общего пользования междугородних маршрутов Приморского края. Согласно Порядку предоставления отдельным категориям гражданам мер социальной поддержки в виде компенсации стоимости проезда на автомобильном (водном) транспорте общего пользования междугородних маршрутов и пригородном железнодорожном транспорте, функции по начислению и выплате возложены на Департамент социальной защиты населения Приморского края. Распоряжениями отдела социальной защиты населения по Ольгинскому муниципальному району Департамента социальной защиты населения Приморского края на основании указанного закона и постановления, заявлений № 7 от 18.01.2010 года, № 9 от 12.04.2010 года, № 10 от 24.05.2010 года, № 11 от 19.07.2010 года, № 12 от 01.11.2010 года Криворучко В.П. была назначена компенсация стоимости проезда на автомобильном транспорте в сумме 2 787 рублей. До настоящего времени ответчиками не принято каких-либо действий для выплаты компенсации, просит обязать ответчиков произвести выплату компенсации стоимости проезда в транспорте междугороднего сообщения в размере 2 787 рублей.
Прокурор Ольгинского района Приморского края просил дело рассмотреть в его отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.
В судебном заседании старший помощник прокурора Фрунзенского района города Владивостока Бессараб Т.В. на требованиях настаивала в полном объеме.
Криворучко В.П. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом.
Представитель Департамента социальной защиты населения Приморского края по доверенности Горбенко И.В. с исковыми требованиями не согласилась, просила отказать в удовлетворении заявления, пояснила, что Департамент социальной защиты Приморского края, согласно Положения, отвечает за исполнение обязательств только в соответствие со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, кассовым планом и в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных Департаменту. В 2010 году денежные средства на обеспечение равной доступности транспортных услуг на территории Приморского края Департаменту социальной защиты населения не предусмотрены. Вместе с тем, расходы на предоставление дополнительных мер социальной поддержки по проезду на общественном транспорте в предварительный перечень бюджетных ассигнований на 2010 год, представляемый в Департамент финансов Приморского края, включались. Отсутствие средств в краевом бюджете на данную выплату не позволяет Департаменту социальной защиты населения Приморского края в полной мере осуществлять возложенные на него полномочия по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, имеющим звание «Ветеран труда» по проезду на автомобильном транспорте общего пользования междугородных маршрутов. Считает, что надлежащим ответчиков является казна Приморского края в лице Департамента финансов Приморского края.
Представитель Департамента финансов Приморского края в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом. Суд полагает возможным на основании ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие Криворучко В.П. и представителя Департамента финансов Приморского края.
Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в полном объеме по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что Криворучко В.П. является ветераном труда. Он обратился в отдел социальной защиты населения по Ольгинскому муниципальному району Департамента социальной защиты населения Приморского края с заявлениями о предоставлении компенсационной выплаты на проезд на междугородном транспорте. Данные обстоятельства, как и право Криворучко В.П. на указанные выплаты, стороной ответчика не оспариваются.
Распоряжениями отдела социальной защиты населения по Ольгинскому муниципальному району Департамента социальной защиты населения Приморского края на основании указанного закона и постановления, заявлений № 7 от 18.01.2010 года, № 9 от 12.04.2010 года, № 10 от 24.05.2010 года, № 11 от 19.07.2010 года, № 12 от 01.11.2010 года Криворучко В.П. была назначена компенсация стоимости проезда на автомобильном транспорте в сумме 2 787 рублей.
Согласно ст. 8 (2) Закона Приморского края «О социальной поддержке льготных категорий граждан, проживающих на территории Приморского края» от 29 декабря 2004г, № 206-КЗ (в редакции от 30 декабря 2009г.), в отношении ветеранов труда, инвалидов всех групп установлены меры социальной поддержки в области равной транспортной доступности, в т.ч. в виде компенсационных выплат в размере 50% от действующего тарифа по проезду на автомобильном (водном) транспорте общего пользования междугородних маршрутов Приморского края.
Согласно пп. 5.8 Порядка предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки в виде компенсации стоимости проезда, утвержденного постановлением Администрации Приморского края от 22 декабря 2008г, № 336-па (в редакции от 18 сентября 2009г.), компенсационные выплаты назначаются и выплачиваются территориальными отделами Департамента социальной защиты Приморского края. При этом компенсационная выплата осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, в пределах выделенных бюджетных ассигнований
Согласно представленных доказательств, бюджета, утвержденного на 2010 год, сведений об исполнении бюджета за 2009 год, выделенные Департаменту социальной защиты населения Приморского края в 2009 году денежные средства на указанные цели были израсходованы в октябре 2009 года, в бюджете на 2010 год финансирование на указанные выплаты вообще не предусмотрено. Неоднократные обращения директора Департамента социальной защиты населения Приморского края на имя директора Департамента финансов Приморского края об увеличении бюджетных ассигнований были проигнорированы.
Согласно ст.1 Закона Приморского края № 206-КЗ от 29 декабря 2004 года, финансирование мер социальной поддержки в области обеспечения равной транспортной доступности осуществляется из краевого бюджета, в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению за счет казны Приморского края в лице Департамента финансов Приморского края
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд
решил:
Исковые требования прокурора Ольгинского района Приморского края в интересах Криворучко В.П. к Департаменту социальной защиты населения Приморского края, Департаменту финансов Приморского края о выплате компенсации удовлетворить частично.
Взыскать с Департамента финансов Приморского края за счет казны Приморского края в пользу Криворучко В.П. компенсацию проезда на междугороднем транспорте в размере 2 787 рублей.
В удовлетворении исковых требований к Департаменту социальной защиты населения Приморского края отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через райсуд в течение 10 дней с даты изготовления решения в окончательной форме.
Судья Л.Ю. Панфилова