Дело: 2-681/11
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Владивосток 09 марта 2011 г.
Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Ольховский С.С. при секретаре Мурадхановой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михайлова В.А. к Военному комиссариату Приморского края о взыскании суммы недоплаченной пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Михайлов В.А. обратился в суд с исковыми заявлением к Военному комиссариату Приморского края о взыскании недоплаченной пенсии, указав, что является пенсионером Министерства обороны РФ. В период с 01.01.1999 года по настоящее время ответчик неправильно исчислял пенсию, что привело к занижению размера пенсии. Заниженный районный коэффициент 1,2 вместо положенного по закону 1,3 применен Военным Комиссариатом Приморского края без извещения и разъяснения причины его снижения. О снижении районного коэффициента истцу стало известно из расчетных листков в сентябре 2010 года. Просит суд восстановить право на исчисление с 01.01.1999 года пенсии Военным Комиссариатом Приморского края с районным коэффициентом в размере 1,3, взыскать с ответчика сумму задолженности, образовавшуюся в связи с неверным исчислением размера пенсии, обязать ответчика впредь выплачивать пенсию с учетом районного коэффициента в размере 1,3.
В судебное заседание истец не явился, о рассмотрении дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель ответчика против удовлетворения иска возражала, представила отзыв на иск, суду пояснила, что районные коэффициенты к пенсиям могут быть установлены только федеральным законодательством. Поскольку до настоящего времени такого правового акта на федеральном уровне не принято, следует руководствоваться нормативно-правовыми актами СССР.
Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В ходе судебного заседания установлено, что истец является пенсионерам Министерства обороны РФ, выплату пенсии производит Военный комиссариат Приморского края. Истец считает, что ответчик необоснованно занизил размер выплачиваемой пенсии в период с 01.01.1999 года по настоящее время.
Судом установлено, что Михайлов В.А. проживает на территории г. Артёма Приморского края.
Согласно ст. 48 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу» № 4468-1 от 12.02.1993 года, пенсионерам из числа лиц, указанных в ст. 1 настоящего закона и членам их семей, проживающих в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих устанавливается районный коэффициент на период проживания их в этих местностях, пенсии, назначаемые в соответствие с законом, надбавки к эти пенсиям и увеличения, исчисляются с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности для рабочих служащих непроизводственных отраслей.
Согласно Постановлению Совета Министров СССР № 1067-347 с 08.12.77 года «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краёв, Читинской и Амурской областей» к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих посёлках 3 километровой зоны, устанавливается районный коэффициент в размере 1.3Населённые пункты - пгт Смоляниново, п. Шкотово Шкотовского района Приморского края, с. Романовка г. Артём не относятся к числу населённых пунктов, на которые распространяется Постановления Совета Министров СССР № 1067-347 от 08.12.77 года «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничны: районов Приморского и Хабаровского краёв, Читинской и Амурское областей».
В соответствие с положением ст. 10 Закона № 4468-1 от 12.02.1993 года финансирование пенсий военнослужащих осуществляется за счет средств федерального бюджета, следовательно, районные коэффициенты к пенсиям военнослужащих также могут быть установлены только федеральным законодательством.
Согласно Постановления Совета Министров РСФСР от 04.02.1991 год № 76 «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера», Советом Министров республик, входящих в состав РСФСР. крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов автономных округов по согласованию с соответствующими профсоюзными органами было предоставлено право устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов. При этом затраты на указанные цели осуществляются за счет средств предприятий и организаций, бюджетов республик, входящих в состав РСФСР, автономных округов, местных бюджетов.
На основании указанного Постановления Приморский Краевой Совет народных депутатов принял решение от 13.09.1991 года № 263, согласно которому было предоставлено право вводить к заработной плате рабочих и служащих минимальный размер районного коэффициента в размере 1,3. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что районный коэффициент в размере 1,3 был установлен органом государственной власти субъекта Российской Федерации и не является единым районным коэффициентом.
Поскольку финансирование пенсий военнослужащих и приравненных к ним лиц осуществляется за счет средств федерального бюджета, то районные коэффициенты к пенсиям могут быть установлены только федеральным законодательством. Таким образом, с 1 января 1999 года военный комиссариат Приморского края исчисление пенсий военным пенсионерам привёл в соответствие с Законом РФ от 12.02.1993 года № 4468-1.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истцов не основаны на законе и не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Михайлову В.А. в удовлетворении исковых требований к Военному комиссариату Приморского рая о взыскании суммы недоплаченной пенсии - отказать.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение 10 дней.
Судья С.С. Ольховский