Дело № 2-616/11
Мотивированное решение
изготовлено 01.03.2011 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Владивосток 24 февраля 2011 г.
Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Ольховский С.С., при секретаре Мурадхановой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Обытоцкого Д.А. к УВД по Приморскому краю, (третье лицо - ОВД по Яковлевскому муниципальному району) о признании приказа об увольнении незаконным, изменении формулировки увольнения, возложении обязанности по выдаче новой трудовой книжки, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с названным иском в котором указал, что до поступления на учебу трудового стажа не имел и, по окончанию Уссурийского филиала ДВЮИ МВД РФ, на основании приказов № ОВД по Яковлевскому муниципальному району от 09.09.2005г. и УВД по Приморскому краю № от 19.09.2005г. с 31 августа 2005г. был назначен рядовым милиции на должность инспектора по розыску группы дорожно-патрульной службы ГИБДД милиции общественной безопасности ОВД Яковлевского района Приморского края. 11.05.2007г. заключен бессрочный контракт с МВД РФ в лице начальника ОВД по Яковлевскому муниципальному району и на основании его же приказа № в звании лейтенанта милиции назначен инспектором по розыску группы дорожно-патрульной службы ГИБДД милиции общественной безопасности ОВД Яковлевского района.
26.10.2010г. ему объявлено письменное уведомление от 20.10.2010г. об увольнении из органов внутренних дел на основании пункта «Е» статьи 19 Закона РФ «О милиции» по сокращению штатов, вручены функциональные обязанности как бывшему инспектору дорожно-патрульной службы группы ДПС ОГИБДД МОБ ОВД Яковлевского района и был направлен для прохождения военно-врачебной комиссии. 27.11.2010г. он по почте получил уведомление и выписку из приказа № УВД ПК «По личному составу» от 25.11.2010г. об увольнении без указания норм закона. 16.12.2010г. из ОВД Яковлевского района по почте получил трудовую книжку. Из записей в трудовой книжке стало известно, что она была заведена только 25 ноября 2010г., в которой отсутствуют записи о перемещениях по службе, присвоении специальных званий и не указаны законные основания увольнения. Тем самым были существенно нарушены положения Трудового кодекса РФ, иных нормативных актов и его права. Считает, что увольнение было произведено незаконно, т.к. в трудовой книжке отсутствуют сведения о назначении на должность, переводах, присвоении специальных званий и о поощрениях. В результате незаконных действий ответчика, ему были причинены также нравственные страдания. Просит суд признать приказ начальника Управления Внутренних дел по Приморскому краю МВД РФ № «По личному составу» от 25 ноября 2010г. и увольнение незаконным; возложить на ответчика обязанность выдать новую трудовую книжку с внесением всех предусмотренных законом записей; изменить основание и дату увольнения - по пункту «Е» статьи 19 Закона РФ «О милиции» на пункт 2 части 1 статьи 81 Трудового Кодекса РФ,- в связи с сокращением штата работников организации с 27 декабря 2010г.; взыскать с ответчика среднюю заработную плату за дни вынужденного прогула с 25 ноября по 27 декабря 2010г. в размере 20 593 руб. 43 копеек и компенсацию морального вреда в размере 100 000 рублей.
В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить, дал пояснения по иску.
Представитель ответчика требования иска не признала, представила отзыв на иск, суду пояснила, что поскольку к моменту увольнения имелся вступивший в законную силу в отношении истца приговор суда, он был уволен по основанию, предусмотренному п. «н» ч. 7 ст. 19 Закона РФ «О милиции» (в связи с вступлением в законную силу приговора суда). Записи в трудовую книжку также были внесены в соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек. Просила в иске отказать.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что истец состоял в трудовых отношениях с ответчиком до ноября 2010 года. 25.11.2010 года истец приказом № уволен из органов внутренних дел по основанию, предусмотренному п. «н» ч. 7 ст. 19 Закона РФ «О милиции» (в связи с вступлением в законную силу приговора суда).
Служба сотрудников органов внутренних дел регулируется специальными нормативными актами - Законом Российской Федерации от 18.04. 1991 г. "О милиции", Законом Российской Федерации от 17.07.99 г. № 177 «О применении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О милиции"», Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. (далее Положение), Инструкцией о порядке применения Положения о службе в ОВД РФ, утвержденной приказом МВД №1038 от 14.12.99 г., зарегистрированной Минюстом РФ 10.04.2000 г. № 2190 (далее Инструкция). Законодательство Российской Федерации о труде применяется к правоотношениям, возникшим в связи с прохождением службы в органах внутренних дел, в случаях, предусмотренных специальными правовыми актами, либо тогда, когда эти правоотношения не урегулированы ими и требуется применение норм Трудового кодекса Российской Федерации по аналогии.
Основанием для увольнения послужил вынесенный 30.08.2010 года в отношении Обытоцкого Д.А. обвинительный приговор суда по ст. 292 ч. 1 Уголовного кодекса РФ, который вступил в законную силу 09.11.2010 года. При увольнении истца со службы была произведена необходимая процедура, предусмотренная ст. 60 Положения и гл. 17 Инструкции, а именно 19.11.2010 года истцу вручено уведомление об увольнении по п. «Н» ч. 7 ст. 19 Закона РФ «О милиции» и направление № на медицинское освидетельствование.
На Обытоцкого Д.А. составлено представление к увольнению, от ознакомления с которым он отказался, о чем свидетельствует представленный суду акт от 24.11.2010 года. 25.11.2010 года истец отказался знакомиться с приказом об увольнении и получить его копию, о чем также составлен акт. В день увольнения на домашний адрес истца были направлены копия приказа о его увольнении и уведомление о необходимости получения трудовой книжки.
Также по мнению суда истцом пропущен срок для обращения в суд, предусмотренный ст. 62 Положения, предусматривающей, что сотрудник органов внутренних дел имеет право в месячный срок со дня вручения приказа об увольнении обжаловать его в суд. С приказом об увольнении истец ознакомлен 25.11.2010 года, выписку из приказа об увольнении получил 27.11.2010 года. В суд истец обратился 14.01.2010 года.
Требование истца об увольнении по сокращению численности штатов также является незаконным, поскольку увольнение в связи с сокращением штатной численности предусматривает соблюдение работодателем определенной процедуры, в том числе предложение высвобождаемому сотруднику, в данном случае истцу вакантных должностей.
Частью 2 ст. 19 Закона РФ «О милиции» предусмотрен запрет приема на службу лиц имеющих и имеющих судимость. Данный запрет носит безусловный характер и связывается лишь с самим фактом осуждения гражданина в прошлом за совершение преступления, который, в свою очередь, является обстоятельством, препятствующим его службе в милиции (а равно в органах внутренних дел), вне зависимости от снятия или погашения судимости в дальнейшем.
В связи с установленным запретом, вступивший в законную силу обвинительный приговор суда является безусловным основанием увольнения истица со службы, относящимся к обстоятельствам, не зависящим от воли сторон.
Суд также не соглашается с доводами истца о незаконности приказа об увольнении, в связи с отсутствием в трудовой книжке сведений о назначении на должность, переводах, присвоении специальных званий и поощрений, а также не указанием правовых норм и закона об увольнении.
Запись в трудовую книжку истца была произведена в соответствии с подпунктом «а» п. 21 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225, предусматривающего внесение записи о времени службы органах внутренних дел. Поощрения, которые подлежат внесению в трудовую книжку, у истца отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковое заявление Обытоцкого Д.А. к УВД по Приморскому краю, (третье лицо - ОВД по Яковлевскому муниципальному району) о признании приказа об увольнении незаконным, изменении формулировки увольнения, возложении обязанности по выдаче новой трудовой книжке, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула и компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения в полном объеме.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья С.С. Ольховский