Дело № 2-57/11 Решение Именем Российской Федерации 18 января 2011 года г. Владивосток Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Н.В.Шевякова при секретаре Бурлаковой Е.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Проскуряковой С.А., Ковалевой И.А. к Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о включении земельного участка в наследственную массу, установил: В суд обратились Проскурякова, Ковалева с иском к Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о включении земельного участка в наследственную массу. В обоснование иска указали, что после смерти дата их отца К, открылось наследство. Истицы считают, что имеют право унаследовать земельный участок, расположенный <адрес> и они обратились, как наследники первой очереди, с заявлением на оформление своих наследственных прав. На основании заявлений о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону заведено наследственное дело №672/2008. Часть наследства наследниками - Проскуряковой, Ковалевой получена, остался неразрешенным вопрос о наследовании земельного участка по адресу: <адрес> Вопрос о выделении земельного участка К решался на заседании постоянной депутатской земельной комиссии Берегового сельского Совета народных депутатов 20 сентября 1992 года. 24 сентября 1992 года было издано Постановление № 12-1 администрации Берегового сельского Совета Фрунзенского района города Владивостока о выделении К земельного участка под застройку дачного домика. Истцы полагают, что, несмотря на отсутствие у К зарегистрированного права собственности, земельный участок предоставлен ему в собственность в установленном законом порядке в соответствии с ранее действовавшим законодательством. В связи с этим, должен подлежать включению в состав наследственной массы и наследоваться на общих основаниях. В судебном заседании представитель истиц по доверенности Белоцерковец на иске настаивала в полном объеме. Суду пояснила, что волеизъявление умершего К было направлено на то, чтобы иметь спорный земельный участок в собственности, а отсутствие государственной регистрации права собственности на земельный участок за наследодателем не свидетельствует об отсутствии такого права, и не может являться основанием для отказа включить земельный участок в наследственную массу. Представитель ответчика иск не признала, пояснила, что постановлением администрации Берегового сельского совета Фрунзенского района г. Владивостока К было дано согласие на застройку дачного домика на территории <адрес>. Согласно указного постановления на К была возложена обязанность обратиться в Главное управление архитектуры и градостроительства г. Владивостока для оформления всех необходимых документов для застройки. Однако К указанное постановление не было исполнено. Заявителем в обосновании иска не представлено ни одного правоустанавливающего документа на спорный участок, зарегистрированного в установленном законом порядке. Кроме того, у администрации Береговского сельского совета Фрунзенского района г. Владивостока отсутствовали полномочия на предоставление земельных участков для тех или иных целей. Наследование недвижимого имущества наследодателя, право собственности, на которое при его жизни не было надлежащим образом зарегистрировать невозможно. Просит суд в иске отказать Выслушав доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд пришел к убеждению, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Из материалов дела следует, что К является отцом Проскуряковой и Ковалевой (л.д.36,78). К умер дата, что подтверждается свидетельством о смерти Кл.д.77). На основании заявлений Проскуряковой и Ковалевой о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, заведено наследственное дело №672/2008 (л.д. 33-34). Наследниками по закону после его смерти являются Проскурякова, Ковалева. Согласно ст. 4 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года № 374-1 «О земельной реформе», действовавшего до введения в действия Земельного кодекса РФ, принятого 20 сентября 2001 года, в собственность граждан могли передаваться земельные участки. Статьей 16 указанного закона предусматривалась возможность передачи и закрепления земель в собственность граждан местными Советами народных депутатов и органами Государственного комитета РСФСР по земельной реформе. В соответствии с ч. 1 ст. 15 Земельного Кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Согласно ст. 3 п. 9.1. абз. 2 «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного Кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного иди индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Судом установлено, что 27 июня 1992 года К обратился в поселковый Совет м. Песчаного о закрепленного за ним земельного участка площадью 8 соток, расположенный на бывшей свалке по <адрес> (л.д.13). Вопрос о выделении земельного участка К. решался на заседании постоянной депутатской земельной комиссии Берегового сельского Совета народных депутатов 20 сентября 1992 года (л.д.15). 24 сентября 1992 года было издано Постановление № 12-1 администрации Берегового сельского Совета Фрунзенского района города Владивостока о выделении земельного участка под застройку дачного домика (л.д.14). Постановлением № 12-1 администрации Берегового сельского Совета Фрунзенского района города Владивостока «О выделении земельного участка под застройку дачного домика» был выделен земельный участок площадью 8 соток, расположенный по адресу <адрес> без указания вида права. Довод представителя ответчика о том, что у администрации Берегового сельского совета Фрунзенского района г. Владивостока не имелось полномочий на предоставление земельного участка К противоречит статье 16 Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года № 374-1 «О земельной реформе», согласно которой предусматривалась возможность передачи и закрепления земель в собственность граждан местными Советами народных депутатов и органами Государственного комитета РСФСР по земельной реформе. В силу ст. 8 Гражданского Кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом или иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. С момента предоставления земельного участка и до момента смерти К пользовался земельным участком как своей собственностью, оплачивал налоги, производил строительство дачного домика, при жизни совершал действия, направленные на оформление предоставленного ему земельного участка в собственность, что подтверждается его заявлением и другими материалами дела (л.д.65-66). Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ, право на земельные участки, предусмотренные главами 3 и 4 настоящего кодекса, возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». По убеждению суда, у К возникло право собственности на спорный земельный участок. Земельный участок был предоставлен ему 24 сентября 1992 года по решению местных Советов народных депутатов администрацией Берегового сельского Совета Фрунзенского района города Владивостока для застройки дачного домика. К добросовестно, открыто и непрерывно владел и пользовался земельным участком с 1992 года по день смерти дата. Довод представителя ответчика о том, что К не выражал намерения оформить землю в собственность, а оформлял право аренды на земельный участок, судом не может быть принят во внимание. Из содержания заявления К от 7 августа 2007 года (л.д. 65-66) следует, что он просил предоставить ему земельный участок в собственность, однако, по неизвестной причине, внес исправление в эту запись, и просил предоставить землю в аренду на 49 лет. К имел право на оформление земельного участка в собственность и не только выразил свое намерение в заявлении, но и совершал действия по оформлению земельного участка. Так, из письма и.о. директора департамента земельных ресурсов и землеустройства К от 2 июля 2008 года следует, что ему рекомендовано обеспечить выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ и обратиться с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка, предоставить в департамент кадастровый паспорт для принятия решения о предоставлении земельного участка (л.д. 64). К выполнил рекомендации директора Департамента земельных ресурсов и землеустройства. Земельный участок был сформирован и поставлен на кадастровый учет, ему был присвоен кадастровым номер 25:28:080101:90 лишь 9 декабря 2008 года, уже после смерти К (л.д. 21-24). В соответствии со ст. 1112 Гражданского Кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности. В соответствии с ч. 2 ст. 218 Гражданского Кодекса РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом. Поскольку у К возникло право собственности на земельный участок, однако по независящим от него обстоятельствам оформление права собственности на земельный участок не было завершено, исковые требования его наследников Проскуряковой и Ковалевой подлежат удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ. решил: Исковые требования Проскуряковой С.А., Ковалевой И.А. удовлетворить. Включить земельный участок, расположенный в границах участка, адрес ориентира: <адрес>, кадастровый номер № в наследственную массу, оставшуюся после смерти К, дата года рождения, умершего дата. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд Фрунзенского района г. Владивостока в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательном виде 24 января 2011 года. Судья Н.В.Шевякова