Дело №2-1892/11 Мотивированное решение изготовлено 27.06.2011 года Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации «20» июня 2011 года Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в составе: председательствующего И.В.Дышлового при секретаре И.С.Ким с участием прокурора Е.С.Кравчук представителя ответчика И.Л.Мухутдиновой рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Приморского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Приморского края о признании незаконным бездействия, УСТАНОВИЛ: Прокурор Приморского края обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Приморского края, указав, что на территории Приморского края на протяжении нескольких лет органами государственной власти не принимаются меры к обеспечению права беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет на получение полноценного питания. В целях устранения указанного нарушения прокуратурой края 16.09.2010 года губернатору края вносилось представление, однако по результатам его рассмотрения органами государственной власти нарушения закона не устранены, нормативный правовой акт, регламентирующий правоотношения в сфере обеспечения беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет на получение полноценного питания не принят. Ответчик с 2004 года не предпринимал мер к установлению порядка обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и магазины по заключению врачей. Истец просил признать незаконным бездействие ответчика по определению порядка обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и магазины, и обязать установить порядок обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и магазины. Впоследствии истец уточнил исковые требования просит признать незаконным бездействие ответчика по определению порядка обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания, обязать обеспечить полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и магазины. В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования, просила удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв, где указала, что в настоящее время ведется работа по подготовке нормативного акта, которым будет установлен порядок обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей до трех лет по заключению врача. Просила в удовлетворении исковых требований отказать. Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что прокуратурой Приморского края проведена проверка, в ходе которой установлено, что на территории Приморского края органами государственной власти не обеспечивается право беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет на получение полноценного питания. 16.09.2010 года в адрес Губернатора Приморского края было внесено представление об устранении нарушений закона в целях устранения нарушений федерального законодательства и восстановления права беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет на получение полноценного питания прокуратурой Приморского края (л.д. 5-7). В ответе от 20.10.2010 года (л.д.8-11) ответчик сообщил прокурору, что обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей до трех лет не является расходным обязательством субъекта РФ. По мнению суда, данный довод ответчика является не верным. Согласно ст. 23 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан Порядок обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и магазины по заключению врачей, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации. Положениями ст. 85 Бюджетного кодекса РФ установлен перечень оснований возникновения расходных обязательств субъекта РФ, согласно которому осуществляется использование бюджетных средств. Согласно вышеназванной статьи расходные обязательства возникают в результате принятия законов и (или) иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, которыми в частности, устанавливаются расходные обязательства субъекта Российской Федерации и порядок их исполнения. В соответствии с п.24 ст.26.3 ФЗ от 06.10.1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» вопросы социальной поддержки семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей, одиноких родителей), относятся к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляемым органами самостоятельно за счет средств субъекта Российской Федерации. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требование о возложении на ответчика обязанности обеспечить полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и магазины заявлено обоснованно и подлежит удовлетворению. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, РЕШИЛ: Заявление прокурора Приморского края в интересах неопределенного круга лиц к администрации Приморского края о признании незаконным бездействия - удовлетворить в полном объеме. Признать незаконным бездействие администрации Приморского края по определению порядка обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания. Обязать администрацию Приморского края обеспечить полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до трех лет, в том числе через специальные пункты питания и магазины по заключению врачей. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Председательствующий И.В.Дышловой