Дело № 2-970/11 Мотивированное решение изготовлено 13.04.2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «08» апреля 2011 года Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края РФ в составе: председательствующего судьи И.В.Дышлового при секретаре И.С.Ким, с участием представителя ИФНС России по Первореченскому району города Владивостока В.Н.Лахаева рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шеретова А.Д. об оспаривании бездействия ИФНС России по Первореченскому району города Владивостока, УСТАНОВИЛ: Шеретов А.Д. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия ИФНС России по Первореченскому району города Владивостока, указав, что он дата обратился в ИФНС России по Первореченскому району города Владивостока за разъяснением о порядке изготовления счетов-фактур, выставляемых заявителю <...> для оплаты без оказания услуг по содержанию недвижимости в отсутствие документов первичного бухгалтерского учета. Письмом от дата ИФНС России по Первореченскому району города Владивостока не был дан ответ на вопрос заявителя о порядке изготовления <...> счетов-фактур. По мнению заявителя, указанное бездействие является незаконным, просит признать незаконными бездействие ИФНС России по Первореченскому району города Владивостока по даче ответа в письменной форме по существу вопроса о порядке изготовления счетов-фактур, выставляемых для оплаты <...> в отсутствие документов первичного бухгалтерского учета, и обязать устранить допущенное нарушение. В судебное заседание заявитель не явился, о дате и времени рассмотрения заявления уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно. В соответствии со ст. 257 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть заявление в отсутствие заявителя. В судебном заседании представитель ИФНС России по Первореченскому району города Владивостока с заявленными требованиями не согласился, представил письменный отзыв, где указал, что в компетенцию налоговых органов не входит разъяснение вопросов о порядке изготовления счетов-фактур и оценка законности действий контрагентов налогоплательщиков. Выслушав пояснения представителя ИФНС России по Первореченскому району города Владивостока, исследовав материалы дела, оценивая все имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам. В ходе судебного заседания установлено, что дата Шеретов А.Д. обратился с заявлением с просьбой разъяснить, законно или нет <...> изготавливает и выставляет ему счета-фактуры, содержащие НДС, в отсутствие актов об оказании услуг, подлежащих предоставлению по договору, а также является ли счет-фактура документом первичного бухгалтерского учета, подтверждающего факт оказания услуг надлежащего качества по договору, по которому уплачивается НДС (л.д. 4). В силу ст. 10 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. При этом, согласно ст. 12 вышеназванного закона письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. дата в адрес Шеретова А.Д. было направлено письмо №, согласно которому заместитель начальника инспекции ФНС России по Первореченскому району города Владивостока сообщил, что счет-фактура является документом налогового учета и не является бухгалтерским документом, подтверждающим совершение хозяйственной операции. Также указано, что все хозяйственные операции организация должна оформлять первичными учетными документами. Доводы заявителя о том, что ИФНС России по Первореченскому району города Владивостока не дала разъяснений по существу вопроса о порядке изготовления счетов-фактур, выставляемых для оплаты <...> в отсутствие документов первичного бухгалтерского учета, как было указано в заявлении, суд считает не состоятельными. Приказом Минфина РФ №9н от 18.01.2008 года утвержден Административный регламент Федеральной Налоговой службы по исполнению государственной функции по бесплатному информированию (в том числе в письменной форме) налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов о действующих налогах и сборах и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты налогов и сборов, правах и обязанностях налогоплательщиков, плательщиков сборов, налоговых агентов, полномочиях налоговых органов и их должностных лиц, а так же предоставлению форм налоговых деклараций (расчетов) и разъяснению порядка их заполнения. Согласно пп.5 п.12 Регламента данная функция не исполняется при обращении о проведении экспертиз договоров, а также учредительных и иных документов организаций, если законодательством Российской Федерации не установлено иное. Таким образом, ИФНС России по Первореченскому району города Владивостока на обращение заявителя был дан ответ в полном соответствии с нормами действующего законодательства. При таких обстоятельствах, суд находит заявленные требования Шеретова А.Д. не подлежащими удовлетворению в полном объеме. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Заявление Шеретова А.Д. об оспаривании бездействия ИФНС России по Первореченскому району города Владивостока - оставить без удовлетворения в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий И.В.Дышловой