Дело № 2-1395/11

Мотивированное решение

изготовлено 25.04.2011 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» апреля 2011 года Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края РФ в составе:

председательствующего судьи                 И.В.Дышлового

при секретаре                                              И.С.Ким

с участием представителей заявителя Е.М.Ковалева, К.П.Спивака, представителя департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края Т.А.Якушевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Спивак К.В. о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Спивак К.П. обратилась в суд с заявлением, указав, что дата <...> обратились в департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 25 лет земельного участка приблизительной площадью 2 000 кв.м, расположенного в районе <адрес>, для ведения дачного хозяйства. дата года департамент обратился в администрацию города Владивостока с просьбой, рассмотреть возможность утверждения <...> проекта границ испрашиваемого земельного участка. дата <...> заключила договор об уступке технической документации на земельный участок со Спивак К.В. После чего заявитель предоставила паспорт земельного участка в департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, однако, получила отказ в предоставлении в аренду земельного участка в связи с его нахождением на территории, входящей в лесной фонд Владивостокского лесничества. Заявитель не согласна с отказом, поскольку считает его нарушающим порядок предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, определенный Земельным кодексом РФ, а также нарушающим Закон Приморского края «О регулировании земельных отношений в Приморском крае». Также заявитель указала, что спорный земельный участок относится к землям населенных пунктов и не может располагаться на землях лесного фонда, в связи с чем право распоряжаться им принадлежит департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края. Просит признать решение департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края об отказе Спивак К.В. в предоставлении земельного участка по адресу: город Владивосток, в районе улицы <адрес>, для целей, не связанных со строительством (ведения дачного хозяйства) незаконным, восстановить нарушенное право Спивак К.В. путем возложения обязанности на департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края предоставить Спивак К.В. земельный участок с кадастровым номером №, расположенный примерно в 26 метрах по направлению на северо-восток от ориентира: жилой дом, расположенный за пределами земельного участка, адрес ориентира: Приморский край, <адрес> для целей, не связанных со строительством (ведение дачного хозяйства), в аренду сроком на 25 лет.

Впоследствии заявитель уточнила требования, просит признать незаконным решение департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № Спивак К.В. для целей, не связанных со строительством (ведение дачного хозяйства), выраженное в письме от дата № восстановить нарушенное право Спивак К.В., обязав департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края устранить допущенное нарушение прав Спивак К.В. путем принятия им в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу решения о предоставлении Спивак К.В. земельного участка с кадастровым номером №, имеющего местоположение: участок находится примерно в 26 метрах по направлению на северо-восток от ориентира: жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: Приморский край, <адрес> для целей, не связанных со строительством (ведение дачного хозяйства), в аренду сроком на 25 лет.         

В судебном заседании представители заявителя поддержали заявленные требования в полном объеме.

В судебном заседании представитель департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края не согласилась с заявленными требованиями, поскольку спорный земельный участок расположен на территории, входящей в лесной фонд городского лесничества.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, оценивая все имеющиеся доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что дата <...> обратилась в департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 25 лет земельного участка, приблизительной площадью 2000 кв.м, в районе улицы <адрес>, для ведения дачного хозяйства (л.д.9).

дата между <...>.уступила Спивак К.В. право требования и использования, а так же техническую документацию на спорный земельный участок, о чем был заключен договор (л.д. 20-21).

дата распоряжением Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока № был утвержден проект границ земельного участка в городе Владивостоке в районе <адрес>, площадью 2000 кв.м, Спивак К.В. для ведения дачного хозяйства (л.д. 10).

дата Управление Роснедвижимости по Приморскому краю осуществило государственный кадастровый учет земельного участка, Спивак К.В. был выдан кадастровый паспорт, о чем свидетельствует выписка из государственного кадастра недвижимости от дата № (л.д. 12-13).

дата Спивак К.В. предоставила кадастровый паспорт на земельный участок в департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края (л.д. 14).

Решением от дата № заявителю отказано в предоставлении земельного участка в аренду для ведения дачного хозяйства в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок находится на территории входящей в лесной фонд Владивостокского лесничества, квартал 53 выдел 1,2 Садгородского участкового лесничества (л.д.15-16).

Согласно ст.92 Лесного кодекса РФ государственный кадастровый учет лесных участков осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно п. 2 ст. 1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастр недвижимости - это систематизированный свод сведений об учтенном в соответствие с настоящим Законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы РФ, о границах между субъектами РФ, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных настоящим Законом сведений.

Согласно пп.12 п.2 ст.7 названного Закона сведения о лесах, водных объектах и об иных природных объектах, расположенных в пределах земельного участка, если объектом недвижимости является земельный участок, входят в состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости.

В соответствие со ст. 14 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются в виде: копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости; кадастровой выписки об объекте недвижимости; кадастрового паспорта объекта недвижимости; кадастрового плана территории; кадастровой справки.

Таким образом, принадлежность земельного участка к той или иной категории должно подтверждаться документами, предусмотренными вышеуказанной нормой.

По мнению суда, вывод, содержащийся в решении об отказе в предоставлении заявителю земельного участка о том, что испрашиваемый земельный участок находится на территории входящей в лесной фонд Владивостокского лесничества, не обоснован.     

Представителем департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в качестве доказательства в обоснование доводов о том, что земельный участок, о предоставлении которого просит заявитель, относится к категории лесов представлена справка КГУ «Владивостокское лесничество» от дата, согласно которому испрашиваемый земельный участок находится на территории лесного фонда. Из справки следует, что основанием для ее выдачи послужила выкопировка из планшета Садгородского участкового лесничества.

Согласно ч.3 ст.6 Лесного кодекса РФ границы земель лесного фонда и границы земель иных категорий, на которых располагаются леса, определяются в соответствии с земельным законодательством, лесным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.

Согласно выписке их генерального плана Владивостокского городского округа спорный земельный участок относится категории жилых зон.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края отсутствовали основания для отказа в предоставлении земельного участка в аренду Спивак К.В.

Согласно ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № Спивак К.В. для целей, не связанных со строительством (ведение дачного хозяйства), выраженное в письме от дата №.

Обязать департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края принять в течение 14 дней с момента вступления настоящего решения суда в законную силу решение по заявлению Спивак К.В. о предоставлении земельного участка с кадастровым номером №, имеющего местоположение: участок находится примерно в 26 метрах по направлению на северо-восток от ориентира: жилой дом, расположенного за пределами земельного участка, адрес ориентира: Приморский край, <адрес> для целей, не связанных со строительством (ведение дачного хозяйства), в аренду сроком на 25 лет.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий                  И.В.Дышловой