Дело №2-2500/11 Мотивированное решение изготовлено 11.07.2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «05» июля 2011 года Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в составе: председательствующего И.В.Дышлового при секретаре И.С.Ким с участием истца В.А.Баркова представителя ответчика Л.Д.Каленской рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Баркова В.А. к военному комиссариату Приморского края о признании незаконным отказа, УСТАНОВИЛ: Барков В.А. обратился в суд с иском к военному комиссариату Приморского края, указав, что в марте 1986 года он был направлен в составе экипажа торпедного катера в спецкомандировку в зону боевых действий воюющих стран Эфиопии и подразделений эритрийского освободительного национального фронта. В период с марта 1986 года по ноябрь 1986 года истец выполнял обучение личного состава вверенного ему подразделения, участвуя в боевых выходах на патрулирование в пределах территориальных вод, как береговая охрана и оказывая артиллерийскую поддержку правительственным войскам, ведущих боевые действия с сепаратистами Эритреи в районе порта Массауа. 31.03.2011 года истец обратился к ответчику с заявлением о выдаче удостоверения, однако ему было отказано в связи с отсутствием сведений в архивных документах непосредственного участия истца в боевых действиях. Истец просит признать отказ ответчика в выдаче ему удостоверения «Ветерана боевых действий» незаконным, и обязать ответчика выдать ему такое удостоверение. В судебном заседании истец на доводах, указанных в заявлении настаивал, просили удовлетворить требования в полном объеме. Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, представила письменный отзыв, указав, что истец не подтвердил свое участие в боевых действиях. Выслушав пояснения сторон, показания свидетеля, изучив материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В приложении ФЗ «О ветеранах» содержится Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ приводится в приложении к этому ФЗ. В Перечень включены боевые действия в Эфиопии с декабря 1977 года по ноябрь 1990 года. В судебном заседании установлено, что истец на основании приказа № от 24.03.1986 года, № от 06.04.1986 года находился в Эфиопии в качестве инструктора при старшине команды радиометристов торпедного катера с 17.03.1986 года по 31.10.1986 года, о чем свидетельствует справка главного управления кадров Министерства обороны РФ № от 15.02.2011 года (л.д. 8). В то же время в данной справке указано об отсутствии сведений о непосредственном участии Баркова В.А. в боевых действиях на территории Эфиопии. В обоснование заявленных требований истцом также представлена справка из архива Тихоокеанского флота № от 14.10.2009 года, согласно которой по проверенным приказам командира № за период с января 1986 года по декабрь 1986 года, а также Командующего ТОФ № за период с февраля 1986 года по апрель 1986 года в списках лиц, из числа военнослужащих, находящихся в служебной командировке на территории Эфиопии, Барков В.А. не значится (л.д. 6). Согласно положений, установленных Инструкцией «О порядке и условиях реализации прав и льгот ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, иных категорий граждан, установленных ФЗ «О ветеранах» утвержденной Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 11.10.2000 № 69, права и льготы, установленные ФЗ «О ветеранах», предоставляются в следующем порядке: ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в подпунктах 1-4 пункта 1 статьи 3 Федерального закона «О ветеранах», - на основании свидетельства о праве на льготы, выданного в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 г. № 59-27. Данное свидетельство выдается по обращению граждан военными комиссариатами, органами внутренних дел и соответствующими органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации по месту жительства, федеральными органами исполнительной власти (с учетом пункта 2.12 настоящей Инструкции) на основании справок архивных учреждений и иных документов, подтверждающих, в том числе, участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей на территориях других государств (приложение к ФЗ «О ветеранах», раздел 3); Основанием для выдачи свидетельства также могут служить военные билеты, личные дела, справки о ранении, выписки из приказов о зачислении в списки соответствующей воинской части, наградные материалы, справки архивных учреждений об участии в выполнении боевых заданий по разминированию территорий и объектов в период с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1951 года и о службе на минных тральщиках в период траления боевых мин с 10 мая 1945 года по 31 декабря 1957 года, летные книжки и другие документы (пункт 2.11). В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В судебном заседании Барковым В.А. не представлено доказательств участия торпедного катера, на котором он находился, в боевых действиях в Эфиопии, а также доказательств, указывающих на характер деятельности экипажа торпедного катера. Допрошенный в судебном заседании свидетель <...> также не смог подтвердить участие торпедного катера, на котором находился истец, в боевых действиях. Указание истцом о том, что он выполнял обучение личного состава вверенного ему подразделения, участвуя в боевых выходах на патрулирование в пределах территориальных вод, как береговая охрана и оказывая артиллерийскую поддержку правительственным войскам, ведущих боевые действия с сепаратистами Эритреи в районе порта Массауа, само по себе не может служить основанием для отнесения его к ветеранам боевых действий. Таким образом, отказ военного комиссариата Приморского края в выдаче истцу свидетельства о праве на льготы как ветерану боевых действий является правомерным, в связи с чем, основания для удовлетворения исковых требований Баркова В.А. отсутствуют. По изложенному и руководствуясь ст. 264 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление Баркова В.А. к военному комиссариату Приморского края о признании незаконным отказа в выдаче удостоверения «Ветерана боевых действий» и возложении обязанности выдать такое удостоверение оставить без удовлетворения в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. Председательствующий И.В.Дышловой