Дело №2-1556/11 Мотивированное решение изготовлено 16.05.2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «10» мая 2011 года Фрунзенский районный суд города Владивостока Приморского края в составе: председательствующего И.В. Дышлового при секретаре И.С. Ким, с участием представителя ответчика И.В.Горбенко, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шкляр Н.А. к Департаменту социальной защиты населения Приморского края о присвоении звания «Ветеран труда», УСТАНОВИЛ: Шкляр Н.А. обратилась в суд с иском к Департаменту социальной защиты населения Приморского края, указав, она была награждена нагрудным значком «Отличник бытового обслуживания населения и ремесленничества», выданного Правлением Российского объединения работодателей сферы бытового обслуживания населения и ремесленников «Росбытсоюз» и Президиумом ЦК Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения. Истица обратилась с письменным заявлением в отдел социальной защиты населения по городскому округу ЗАТО Большой Камень о присвоении ей статуса «Ветеран труда» на основании вышеуказанного нагрудного знака. Истице отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку данный нагрудный знак не относится к ведомственным знакам отличия в труде. Истица не согласна с отказом в присвоении звания «Ветеран труда», просит суд обязать Департамент социальной защиты населения Приморского края присвоить ей звание «Ветеран труда». В судебное заседание истица не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в её отсутствие. Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, указав, что нагрудный знак «Отличник бытового обслуживания населения и ремесленничества», которым была награждена истица, к ведомственному знаку отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», не относится. Выслушав пояснения представителя ответчика, изучив материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно п.п. 2 п. 1 и п.4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. В соответствии с п.п. «а» п. 1 и п. 2 Постановления о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Приморском крае (утвержденного постановлением Губернатора Приморского края от 17.01.2007 года №9-пг), звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет. Звание «Ветеран труда» присваивается территориальными отделами социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения Администрации Приморского края. В судебном заседании было установлено, что Шкляр Н.А. назначена пенсия по старости о чем свидетельствует трудовая книжка (л.д. 14-16), что позволяет суду сделать вывод о наличии у истицы трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по старости. В судебном заседании также было установлено, что Правлением Российское объединения работодателей сферы бытового обслуживания населения и ремесленников «Росбытсоюз» и Президиумом ЦК Общероссийского профессионального союз работников жизнеобеспечения, 24.09.2010 года истица была награждена нагрудным значком «Отличник бытового обслуживания населения ремесленничества». Данное обстоятельство подтверждается удостоверением (л.д. 6). Согласно общероссийскому классификатору информации о населении ОК 018-9, утвержденном Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995 года №412, к ведомственным нагрудным знакам относится нагрудный значок «Отличник бытового обслуживания населения» Росбытсоюза и ЦК профсоюза рабочих местной промышленности коммунально-бытовых предприятий РФ. Согласно информационному письму №18-10 РП от 22.09.2008 года Председателя Российского объединения работодателей сферы бытового обслуживания населения и ремесленников «Росбытсоюз», АО «Росбытсоюз» является правопреемником «Российского государственного союза объединений предприятий и организаций бытового обслуживания населения», которому на основании Постановления Совета министров РСФСР от 06.07.1990 года были переданы функции упраздненного Минбыта РСФСР. Учитывая, что в системе министерств и ведомств Правительства РФ отрасль бытового обслуживания не значится, следует руководствоваться общими принципами правопреемства гражданского законодательства, а также равенством конституционных прав граждан (применительно к лицам, награжденным значком «Отличник бытового обслуживания населения» в прошлом и в настоящее время - «Отличник бытового обслуживания населения и ремесленничества»). Награда значком «Отличник бытового обслуживания населения» подпадает под статус ведомственных знаков отличия в труде, дающая право присвоения звания «Ветеран труда». Согласно разъяснениям Конституционного суда РФ (Определение №479-0-П от 01.04.2008 года; №350-0 от 12.07.2006 года; Постановление №11-П от 19.06.2009 года; №18-П от 01.12.1997 года), при осуществлении правового регулирования в сфере социальной защиты, должен соблюдаться конституционный принцип равенства, в силу требований которого различия в социальных правах допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им, напротив, введение различий, не имеющих объективного и разумного оправдания для лиц, принадлежащих к одной и той же категории (находящихся в одинаковых или сходных ситуациях), нарушает принцип равенства и противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации. При таких обстоятельствах суд считает, что значок «Отличник бытового обслуживания населения и ремесленничества», которым награжден истица относится к ведомственной награде, а, следовательно, в соответствии с законодательством, она имеет право на присвоение звания «Ветеран труда». На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Департамент социальной защиты населения Приморского края присвоить Шкляр Н.А. звание «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме. Председательствующий И.В.Дышловой