Судья Власенко И.Г. Дело № 2-1469/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 27 апреля 2011 г. Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи И.Г. Власенко при секретаре Т.Н. Рыловой рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Фрунзенского района г.Владивостока в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Вечерней \сменной\ общеобразовательной школе № 8 г. Владивостока» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест, Установил: Прокурор Фрунзенского района г. Владивостока в интересах, неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением, указав, что прокуратурой Фрунзенского района г. Владивостока проведена проверка соблюдения требования трудового законодательства, в ходе проведения которой, выявлены нарушения, допускаемые администрацией МОУ « Вечерняя \ сменная\ общеобразовательная школа № 8, в связи с бездействием по проведению аттестации рабочих мест. Проведение аттестации призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. Отсутствие аттестации рабочих мест противоречит интересам государства, ставит под угрозу жизнь и здоровье работников предприятия, впоследствии может лишить права работников, работающих на предприятии, уволенных, вновь принятых, на получение дополнительных льгот, связанных с работой и вредными и опасными условиями труда, в том числе на получение досрочной пенсии. Просит обязать МОУ «Вечернюю \сменную\ общеобразовательную школу № 8 г. Владивостока» провести \ заключить договор на \ аттестацию рабочих мест, установить срок для исполнения обязанности - 3 месяца со дня вступления в силу решения суда. Помощник прокурора Фрунзенского района г. Владивостока Табуева О.И. в судебном заседании уточнила исковые требования, просила обязать МОУ « ВСОШ № 8 г. Владивостока» провести аттестацию рабочих мест, подробно пояснила вышеизложенные доводы, в т.ч. указав, что работники ответчика вправе требовать оценки своих рабочих мест на предмет их соответствия безопасным условиям труда в настоящее время, а в не период до 2013 года. Представитель МОУ «ВСОШ № 8 г. Владивостока» в судебном заседании пояснила, что требования прокурора являются обоснованными, аттестация рабочих мест в школе не проводилась, причины ее не проведения связаны с недостаточным материальным финансированием. В судебном заседании представитель администрации города Владивостока возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что ведомственной целевой программой предусмотрено финансирование ответчика на 2012 год. На вопрос суда пояснила, что сведениями об утверждении перечня общеобразовательных учреждений, как и сведениями о работе указанной программы в 2011г. не располагает. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. Согласно представленных доказательств установлено, что прокуратурой Фрунзенского района г.Владивостока проведена проверка соблюдения требования трудового законодательства в МОУ «ВСОШ Лг° 8 г. Владивостока», в ходе проведения которой установлено, что ответчиком, который является работодателем по отношению к сотрудникам школы не исполнены требования законодательства о проведении аттестации рабочих мест, предусмотренные ст. 212 Трудового кодекса РФ. Данные обстоятельства сторонами не оспариваются. Согласно ст. 212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить соответствующие требованиям охраны труда условия на каждом рабочем месте, безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществления :.. дологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации. В соответствие со ст. 209 Трудового кодекса РФ, под аттестацией рабочих мест понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке установленном федеральным органом исполнительной. власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда. Представленные суду доказательства, согласно которых учредителем ответчика- Администрацией г. Владивостока утверждена ведомственная целевая программа «Безопасность муниципальных образовательных учреждений города Владивостока» на 2011-2013 годы по аттестации образовательных учреждений г. Владивостока не является основанием к отказу в удовлетворении исковых требования. Согласно содержания указанной программы в г. Владивостоке имеется 211 образовательных учреждений, в т.ч. 86 общеобразовательных учреждений. Согласно целевой программы на выполнение указанной программы запланировано выделение 3 000 000 руб.. с разбивкой по 1 000 000 руб. ежегодно в течение 2011-2013 гг. ежегодно в течение 2011-2013 гг. Согласно Раздела 4 Программы исполнителями являются муниципальные образовательные учреждения г. Владивостока. Несмотря на представленное ответчиком письмо Управления по работе с муниципальными учреждениями администрации г. Владивостока о том, что школа включена в программу аттестации на 2012г., в представленных доказательствах, паспорте ведомственной целевой программы отсутствует официально утвержденный перечень общеобразовательных учреждений, которые включены в программу аттестации рабочих мест, не содержится бюджетного расчета сколько учреждений могут быть аттестованы в течение года на запланированные средства в размере 1 000 000 руб. При исследовании доводов об отсутствии достаточного финансирования судом установлено, что согласно Устава МОУ « ВСОШ № 8 г. Владивостока» школа финансируется не только на бюджетной основе, дополнительными источниками финансирования является добровольные пожертвования, оказание платных услуг и пр. Согласно п.п.9,10,11 Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 года № 569, для проведения работ по аттестации рабочих мест Аттестационная комиссия создается организацией, в которой проводится аттестация рабочих мест по условиям труда, и Аттестующей организацией на паритетной основе в целях координации, методического руководства и контроля за ее проведением. Для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда работодателем издается приказ, в соответствии с которым создается аттестационная комиссия, определяется ее состав, определяются сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда. Аттестационная комиссия организации, в которой проводится аттестация рабочих мест по условиям труда: осуществляет методическое руководство и контроль за проведением работы по аттестации рабочих мест по условиям труда на всех ее этапах; формирует необходимые для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда нормативные правовые и локальные нормативные акты, организационно-распорядительные и методические документы и организует их изучение; составляет полный перечень рабочих мест организации и пр. Согласно вышеуказанного порядка возбуждение процедуры аттестации рабочих мест начинается с создания работодателем аттестационной комиссии и проведения вышеуказанных подготовительных действий, которые не требуют материальных затрат, срок проведения аттестации при создании аттестационной комиссии законом не ограничен, в связи с чем аттестация может проводиться поэтапно в отношении каждого рабочего места по мере поступления финансовых средств. Учитывая вышеизложенные основания, которые своей целью имеют выполнение требований закона по обеспечению работников безопасными условиями труда, право работников на охрану своего труда суд приходит к выводу о правомерности заявленных требований, поскольку в силу ст. 22 ТК РФ работодатель обязан не в 2011-2013гг., а при непосредственном допуске к работе обеспечить безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ суд, Решил: Исковые требования прокурора Фрунзенского района города Владивостока в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному образовательному учреждению «Вечерняя \ сменная\ общеобразовательная школа № 8 г. Владивостока» о возложении обязанности провести аттестацию рабочих мест удовлетворить. Обязать Муниципальное образовательное учреждение «Вечерняя \ сменная\ общеобразовательная школа № 8 г. Владивостока» провести аттестацию рабочих мест. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней с даты изготовления решения в мотивированном виде 03 мая 2011г.