Дело № 2-279/11 в окончательной форме изготовлено 18.07.2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13 июля 2011 года г. Владивосток Судья Фрунзенского районного суда города Владивостока Приморского края Л.Ю. Панфилова, при секретаре М.А. Баханаевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Воробьева И.А., Калининой И.В. к Администрации Приморского края о предоставлении жилого помещения, установил: В суд обратились Воробьев И.А., Калинина И.В. с исковым заявлением к Приморского края о предоставлении жилого помещения. В обоснование заявленных требований указали, что распоряжением Администрации Приморского края от 16.07.2008 года № 411-ра Калинина К.В. и ее сын Воробьев И.А. включены в список граждан - получателей субсидии (жилого помещения) в 2008 году. Согласно сообщению Департамента по жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам № 1454-16/2 от 21.07.2008 года, жилое помещение указанным гражданам будет предоставлено по договору социального найма Департаментом имущественных отношений Приморского края. Конкурс на право заключения государственного контракта с Департаментом социальной защиты населения Приморского края на приобретение в собственность Приморского края благоустроенных жилых помещений для предоставления их по договору социального найма отдельным категориям граждан признан несостоявшимся, поскольку не участие в конкурсе не подано ни одной заявки. Предметом государственного контракта являлось приобретение в собственность Приморского края благоустроенных жилых помещений для предоставления их по договору социального найма отдельным категориям граждан - лот № 23 - общей площадью 18 кв.м. для Воробьева И.А. При этом, в список граждан включена и Калинина И.В., однако из протокола следует, что в данном конкурсе приобретение жилого помещения для нее не планировалось. У администрации Приморского края возникло обязательство по предоставлению жилого помещения по договору социального найма, которое до настоящего времени не исполнено. Просит обязать Администрацию Приморского края предоставить Калининой И.В., Воробьеву И.А. жилые помещения по договору социального найма общей площадью 18 кв.м. каждому. В судебном заседании представитель истцов по доверенности на исковых требованиях настаивал в полном объеме, пояснил, что истцы признаны нуждающимися в получении субсидии на приобретение жилого помещения. Распоряжением Администрации Приморского края от 28.08.2009 года были внесены изменения в Распоряжение № 411-ра, согласно которым, Калинина исключена из списка на получение жилого помещения. В судебном заседании представитель Администрации города Владивостока по доверенности возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что конкурсы признаны несостоявшимися по причине отсутствия заявок, кроме того, у инвалидов отсутствует право требования жилого помещения во внеочередном порядке. Просила в иске отказать в полном объеме. Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковые требования подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям. В соответствие со ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» и ст. 28.2 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Российская Федерация полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем льготной категории граждан. Согласно ст. 3 Закона № 389-КЗ, обеспечение жильем граждан осуществляется по их выбору в форме предоставления им субсидий на приобретение жилого помещения в собственность либо предоставления жилого помещения по договору социального найма. В судебном заседании установлено, что распоряжением Администрации Приморского края от 16.07.2008 года № 411-ра Калинина К.В. и ее сын Воробьев И.А. включены в список граждан - получателей субсидии (жилого помещения) в 2008 году. Из пояснений представителя ответчика следует, что Воробьеву И.А. будет предоставлено жилье в установленном законом порядке. Судом установлено, что право Воробьева И.А. на внеочередное предоставление Администрацией Приморского края жилого помещения по договору социального найма не было реализовано по независящим от неё обстоятельствам, поскольку конкурсы на право заключения государственного контракта с Департаментом социальной защиты населения Приморского края на приобретение в собственность Приморского края благоустроенных жилых помещений для предоставления их по договору социального найма отдельным категориям граждан признаны несостоявшимися, так как не участие в конкурсе не подано ни одной заявки. Предметом указанного государственного контракта являлось приобретение в собственность Приморского края благоустроенных жилых помещений для предоставления их по договору социального найма отдельным категориям граждан - лот № 23 - общей площадью 18 кв.м. для Воробьева И.А. При разрешении данного спора не имеет правового значения тот факт, что непосредственно Администрация Приморского края право Воробьева И.А. на внеочередное предоставление жилого помещения по договору социального найма не нарушила. Для защиты судом нарушенного права истца достаточно установить факт нарушения права. В силу ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре. Таким образом, суд полагает требование о предоставлении Воробьеву И.А. жилого помещения по договору социального найма общей площадью не менее 18 кв.м. основанным на законе и подлежащим удовлетворению. Наряду с этим требования Калининой И.В. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям. Согласно Закону № 389-КЗ «Об обеспечении жилыми помещениями ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, на территории Приморского края», обеспечение граждан жилыми помещениями осуществляется в порядке очередности по каждой категории, указанной в статье 1 Закона, исходя из времени принятия их на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. Средства федерального бюджета распределяются по соответствующим поименованным в федеральных законах категориям граждан равномерно. Администрацией Приморского края было принято распоряжение № 411-ра о приобретении в собственность Приморского края и предоставлении Воробьеву И.А. (Калининой И.В.) благоустроенного жилого помещения по договору социального найма. В ранее действующей редакции из статьи 7 Закона № 389-КЗ следовало, что размер предоставляемой субсидии определяется исходя из состава семьи гражданина, нормы площади жилья в размере 33 кв.м. общей площади жилья - для одиноких граждан, 42 кв.м. общей площади жилья - на семью из двух человек и по 18 кв.м. общей площади жилья на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек и средней рыночной стоимости 1 кв.м. общей площади жилья по Приморскому краю. Решением Приморского краевого суда от 03.12.2008 года статья 7 Закона признана недействующей и не подлежащей применению на том основании, что расчет предоставления получателем субсидий за счет субвенций, предусмотренных в федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов РФ на обеспечение жильем граждан, не соответствует установленному федеральным законодательством порядку определения размера предоставления субвенций субъектам Российской Федерации. Определением Верховного суда Российской Федерации от 04.03.2009 года решение Приморского краевого суда оставлено без изменения. Решением Советского районного суда города Владивостока от 21.03.2011 года заявление Калининой И.В. о признании незаконным пунктов 1.11, 1.12, 1.13, 1.16 распоряжения Администрации Приморского края от 28.08.2009 года № 402-ра в части, затрагивающей ее права оставлено без удовлетворения. Определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 10.05.2011 года решение Ленинского районного суда города Владивостока от 21.03.2011 года оставлено без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения. Таким образом, исключение Калининой И.В. из списка граждан-получателей субсидии обусловлено действием вступившего в законную силу 04.03.2009 года решения Приморского краевого суда от 03.12.2008 года, на основании которого статья 7 Закона, предусматривавшая размер предоставляемой субсидии исходя из состава семьи гражданина, нормы жилой площади жилья средней рыночной стоимости 1 кв.м., общей площади жилья по Приморскому краю, признана недействующей в силу ее противоречия ФЗ № 181 от 24.11.1995 года и ФЗ № 5 от 12.01.1995 года. Поскольку у Калининой И.В. отсутствует право на получение жилого помещения по договору социального найма, суд приходит к выводу о том, что ее требования не основаны на законе и удовлетворению не подлежат. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковое заявление Воробьева И.А., Калининой И.В. к Администрации Приморского края о предоставлении жилого помещения удовлетворить частично. Обязать Администрацию Приморского края предоставить Воробьеву И.А. жилое помещение по договору социального найма общей площадью не менее 18 кв. м. В удовлетворении исковых требований Калининой И.В. к Администрации Приморского края о предоставлении жилого помещения отказать в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд Фрунзенского района в течение 10 дней. Судья Л.Ю. Панфилова