Дело №2-2410/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Владивосток 08 июня 2011 года Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Ольховский С.С., при секретаре Мурадхановой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Шедко Л.П. к Департаменту социальной защиты населения Приморского края о присвоении звания «Ветеран труда», УСТАНОВИЛ: Шедко Л.П. обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту социальной защиты населения Приморского края о присвоении звания «Ветеран труда», указав, что 24.09.2010 года была награждена нагрудным знаком «Отличник бытового обслуживания населения и ремесленничества». Истцом было подано заявление о присвоении статуса «Ветеран труда» в отдел социальной защиты населения по административному территориальному управлению Первореченского района города Владивостока. Письмом от 02.12.2010 года ответчик известил истца о том, что указанный нагрудный знак не относится к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда». В обоснование отказа ответчик пояснил, что Российское объединение работодателей сферы бытового обслуживания населения и ремесленников «Росбытсоюз» в соответствие с Указом Президента РФ от 01.07.1992 года № 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества» был преобразован в акционерное общество АО «Росбытсоюз», в связи с чем, награды, учрежденные и выданные ассоциациями, акционерными обществами и т.п. не учитываются при присвоении звания «Ветеран труда». Считает отказ незаконным, просит обязать ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда». Шедко Л.П. в судебном заседании настаивала на заявленных исковых требованиях в полном объеме, просит присвоить звание «Ветеран труда» с момента обращения истца в отдел социальной защиты населения. Представитель ответчика по доверенности Борисова Ю.В. в судебном заседании предоставила отзыв, в котором просила отказать в удовлетворении исковых требований. Выслушав доводы сторон, исследовав все представленные доказательства, суд пришел к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Из материалов дела следует, что 24.09.2010 года Шедко Л.П. была награждена нагрудным знаком «Отличник бытового обслуживания населения и ремесленничества». Истцом было подано заявление о присвоении статуса «Ветеран труда» в отдел социальной защиты населения по административному территориальному управлению Первореченского района города Владивостока. Письмом от 02.12.2010 года ответчик известил истца о том, что указанный нагрудный знак не относится к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда» (л.д.6-7). В обоснование отказа ответчик пояснил, что Российское объединение работодателей сферы бытового обслуживания населения и ремесленников «Росбытсоюз» в соответствии с Указом Президента РФ от 01.07.1992 года № 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества» был преобразован в акционерное общество АО «Росбытсоюз», в связи с чем, награды, учрежденные и выданные ассоциациями, акционерными обществами и т.п. не учитываются при присвоении звания «Ветеран труда». Согласно пп. 2 п. 1 и п. 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года «О ветеранах», ветеранами труда признаются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР и российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется законами и иными нормативными правовыми актами. В соответствии с пп. «а» п. 1 и п. 2 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Приморском крае, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР и Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Звание «Ветеран труда» присваивается территориальными органами социальной защиты населения администрации Приморского края. Согласно выписки, «Росбытсоюз» является правопреемником «Российского государственного союза объединений предприятий и организаций бытового обслуживания населения» (л.д. 15). Учитывая, что в системе министерств и ведомств Правительства Российской Федерации отрасль бытового обслуживания не значится, то применительно к лицам, награжденным значком «Отличник бытового обслуживания населения», следует руководствоваться общими принципами правопреемства гражданского законодательства и равенства, конституционных прав граждан. Согласно общероссийскому классификатору информации о населении ОК 018-95 (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 31 июля 1995 года № 412, в редакции от 23 апреля 2009 года) нагрудный знак «Отличник бытового обслуживания населения» Росбытсоюза и ЦК профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий Российской Федерации относится к ведомственным знакам отличия в труде. Из обзоров практики учета ведомственных знаков отличия в труде, обобщивших практику их определения при присвоении звания «Ветеран труда» следует, что в Приморском крае нагрудный знак «Отличник бытового обслуживания населения и ремесленничества» относится к ведомственным знакам отличия в труде при присвоении звания «Ветеран труда». Таким образом, отсутствие государственного ведомства в сфере бытового обслуживания населения и отсутствия Перечня ведомственных знаков отличия в труде при присвоении звания «Ветеран труда» не может умалять трудовые заслуги и достижения Шедко Л.П. и ее права на получение такого звания. Согласно конституционному принципу равенства, различия в социальных правах допустимы, если они объективно оправданы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. Напротив, введение различий, не имеющих объективного разумного оправдания, для лиц, принадлежащих к одной и той же категории (находящихся в одинаковых или сходных ситуациях), нарушает принцип равенства и противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации. В ходе судебного заседания установлено наличие обязательных условий, необходимых для присвоения Шедко Л.П. звания «Ветеран труда». По мнению суда, истица на момент подачи заявления в отдел социальной защиты населения обладала правом на присвоение ей указанного звания, поэтому полагает, что требование истицы о присвоении звания «Ветеран труда» является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Шедко Л.П. к Департаменту социальной защиты населения Администрации Приморского края удовлетворить в полном объеме. Признать за Шедко Л.П. право на получение звания «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательном виде. Судья С.С. Ольховский