Дело №2-2998/11 Решение Именем Российской Федерации 10 августа 2011 года г. Владивосток Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Шевякова Н.В. при секретаре Бурлаковой Е.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Забардаевой Н.Г. об оспаривании бездействия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства в Приморском крае, установил: В суд обратилась Забардаева с заявлением об оспаривании бездействия Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства в Приморском крае. В обоснование заявления указала, что 25 апреля 2011 года обратилась в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 5 лет земельного участка ориентировочной площадью 150 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для целей, не связанных со строительством, а именно для установки и эксплуатации временной постройки - магазина в сборно-разборных конструкциях. Заявление было направлено ценным письмом с описью и уведомлением о вручении и поступило в Департамент 03 мая 2011 года в соответствии с отметкой о вручении в почтовом уведомлении. При телефонном разговоре с сотрудником общего отдела ей сообщили входящий номер поданного заявления № 29-11343 от 06 мая 2011 года. О ходе рассмотрения заявления Забардаевой не было представлено никакой информации, что по ее мнению является нарушением ее права на получение в собственность или в аренду земельного участка. Просит суд признать незаконным бездействие Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края по предоставлению ей в аренду указанного в заявлении № 29-11343 от 06 мая 2011 года земельного участка для целей, не связанных со строительством; обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края принять все установленные действующим законодательством РФ меры к рассмотрению заявления № 29-11343 от 06 мая 2011 года о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством. В судебное заседание Забардаева не явилась, о времени и месте рассмотрения заявления извещена надлежащим образом, что подтверждается отметкой о вручении в почтовом уведомлении (л.д. 14). Неявка заявителя в соответствии с частью 2 ст. 257 ГПК РФ не является препятствием к рассмотрению заявления. Представитель Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть заявление в ее отсутствие, в удовлетворении отказать. Исследовав все представленные доказательства, суд пришел к убеждению, что требования заявителя обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 28 ЗК РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду. В соответствии со ст. 11 Закона Приморского края от 29 декабря 2003 года № 90-КЗ в редакции от 11 января 2011 года «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или аренду из земель, находящихся в государственной собственности и (или) ведении Приморского края, для целей, не связанных со строительством, подают заявления в орган исполнительной власти Приморского края. В заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю. В случае, если имеются предусмотренные федеральным законодательством основания для отказа в предоставлении земельного участка в собственность или аренду гражданам, орган исполнительной власти Приморского края в 20-дневный срок с момента поступления заявления направляет заявителю мотивированный отказ в предоставлении земельного участка. В случае, если основания для отказа в предоставлении земельного участка, указанные в пункте 3 настоящей статьи, отсутствуют, орган исполнительной власти в 20-дневный срок с момента поступления заявления обращается в орган местного самоуправления, на территории которого находится указанный в заявлении земельный участок, с запросом о выдаче заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. В соответствии с п. 36 Административного регламента предоставления государственной услуги по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в административном центре Приморского края для целей, не связанных со строительством в департаменте земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, утвержденного Приказом Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края № 36 от 05 апреля 2010 года специалист Департамента проверяет документы и подготавливает ответ заявителю в виде: мотивированного отказа; уведомления с просьбой предоставить недостающие документы; уведомления о направлении обращения в департамент градостроительства Приморского края, Администрацию города Владивостока, ее структурные подразделения, Управление Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (Росреестр), иные органы исполнительной власти Приморского края, федеральные органы исполнительной власти (для получения дополнительной информации и необходимых согласований, а также утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровой карте или кадастровом плане соответствующей территории); уведомления об издании распоряжения о предоставлении земельного участка. Из материалов дела следует, что 25 апреля 2011 года Забардаева обратилась в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 5 лет земельного участка ориентировочной площадью 150 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> для целей, не связанных со строительством, а именно для установки и эксплуатации временной постройки - магазина в сборно-разборных конструкциях, к заявлению прилагались копия паспорта Забардаевой, копия свидетельства ИНН Забардаевой, кадастровый план территории от 20 апреля 2011 года № 25 00-11-35795, карта местности (л.д. 5-8). Заявление было направлено ценным письмом с описью и уведомлением о вручении и поступило в Департамент 03 мая 2011 года в соответствии с отметкой о вручении в почтовом уведомлении (л.д. 9-12). При телефонном разговоре с сотрудником общего отдела ей сообщили входящий номер поданного заявления № 29-11343 от 06 мая 2011 года. Однако, Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края ответ на заявление Забардаевой не представил. Неявка представителя Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края в судебное заседание, нежелание воспользоваться своими процессуальными правами, в том числе представить суду возражения против требований заявителя и доказательства, на которых он основывает свои возражения, позволяет суду считать указанные заявителем обстоятельства установленными. Руководствуясь ст. 258 ГПК РФ, суд решил: Признать незаконным бездействие Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, по предоставлению Забардаевой Н.Г. в аренду указанного в заявлении № 29-11343 от 06 мая 2011 года земельного участка для целей, не связанных со строительством. Обязать Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края незамедлительно принять все установленные действующим законодательством РФ меры к рассмотрению заявления Забардаевой Н.Г.№ 29-11343 от 06 мая 2011 года о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней со днявынесения решения в окончательном виде 15 августа 2011 года. Судья Н.В. Шевякова