Дело:2- 2717/2011 Решение Именем Российской Федерации 26 июля 2011 года г. Владивосток Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Н.В.Шевякова при секретаре Бурлаковой Е.Ю. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Долматовой Т.К. к Департаменту социальной защиты населения Приморского края, Управлению пенсионного фонда РФ по Фрунзенскому району о признании права на получение региональной социальной доплаты к пенсии с 1 января 2010 года, установил: В суд обратилась Долматова с иском к Департаменту социальной защиты населения Приморского края, Управлению пенсионного фонда РФ по Фрунзенскому району о понуждении Департамент социальной защиты населения Приморского края назначить региональную социальную доплату к пенсии с 1 января 2010 года, понуждении Управление Пенсионного фонда выплатить сумму доплаты к пенсии в размере 17 тысяч 104 рубля 43 копейки. В судебном заседании истица уточнила исковые требования и просила суд признать за ней право на региональную социальную доплату к пенсии с 1 января 2010 года. В обоснование иска указала, что поскольку величина ее пенсии не достигает размера прожиточного минимума пенсионера в Приморском крае, она имеет право на региональную социальную доплату к пенсии. По мнению истицы, по вине работников территориального отдела департамента социальной защиты населения, которые не разъяснили ей нормы законодательства РФ, регулирующего правоотношения по предоставлению федеральных социальных доплат к пенсии, она не обратилась своевременно с заявлением об установлении социальной доплаты. О том, что она имеет право на указанную доплату, узнала случайно в конце 2010 года, однако, из-за болезни не смогла собрать нужные документы и до 31 декабря 2010 года подать заявление об установлении региональной социальной доплаты к пенсии. Истица пояснила, что страдала в 2010 году гипертонической болезнью, а в 2011 году похоронила сына и перенесла гипертонический криз. В конце 2010 года плохо себя чувствовала, испытывала головокружение и боялась выходить из дома. Представитель Департамента социальной защиты населения Приморского края представила письменное возражение на иск. В обоснование возражений указала, что требования Долматовой не основаны на законе. В соответствии с ФЗ № 178 «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь назначается на основании заявления гражданина в письменной форме в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания. Социальная доплата устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами. Постановлением Администрации Приморского края от 21 декабря 2009 года № 365-ПА утверждены Правила обращения за региональной социальной доплатой к пенсии, ее назначения, пересмотра и выплаты в Приморском крае. Довод истицы о том, что ее не проинформировали о праве на назначение региональной социальной доплаты к пенсии, считает необоснованным, поскольку на информационных стендах отделений социальной защиты населения размещена информация о данной доплате. Представитель просила суд в иске отказать. Представитель Управления пенсионного фонда РФ по Фрунзенскому району в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомил, о разбирательстве дела без его участия не просил. Суд полагает, что имеются предусмотренные ст. 167 ГПК РФ основания для рассмотрения дела в отсутствие не явившегося ответчика, надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания. Выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав все представленные доказательства, суд пришел к убеждению, что требование истицы подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с ФЗ № 178 «О государственной социальной помощи» государственная социальная помощь назначается на основании заявления гражданина в письменной форме в органы социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания. Социальная доплата устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами. Постановлениями Администрации Приморского края установлена величина прожиточного минимума в Приморском крае за 1 квартал 2010 года 5 тысяч 178 рублей, за 2 квартал 2010 года - 5 тысяч 240 рублей, за 3 квартал 2010 года 5 тысяч 255 рублей, за 4 квартал 2010 года - 5 тысяч 388 рублей. Из материалов дела следует, что истица является получателем трудовой пенсии по возрасту. В январе, феврале и марте 2010 года размер ее пенсии составлял <...>, с апреля по июль 2010 года - 4 <...>, с августа по декабрь 2010 года - <...> (л.д.17). Таким образом, истица имела в 2010 году право на назначение региональной социальной доплаты к пенсии. Впервые Долматова обратилась в территориальный отдел департамента социальной защиты населения Приморского края с заявлением о назначении социальной выплаты 28 февраля 2011 года. Довод истицы о том, что социальная выплата не была ей назначена по вине территориального отдела, осуществляющий указанную выплату, судом не может быть принят во внимание. В судебном заседании не было установлено факта нарушения прав истицы со стороны сотрудников отдела социальной защиты населения Административного территориального управления Фрунзенского района. 4 марта 2011 года Долматова была письменно уведомлена, что с 1 марта 2011 года ей назначена региональная социальная доплата к пенсии (л.д. 18). В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ « О государственной социальной помощи» в редакции ФЗ № 213 от 24 июля 2009 года социальная доплата к пенсии в соответствии со ст. 12.1 устанавливается с 1 января 2010 года, но не ранее возникновения права на ее установление при обращении пенсионера за ее установлением по 31 декабря 2010 года включительно. Истица пояснила, что по уважительной причине из-за гипертонической болезни не смогла обратиться в территориальный отдел социальной защиты населения до 31 декабря 2010 года с заявлением об установлении социальной доплаты к пенсии. Поскольку истица по объективным причинам была лишена возможности до 31 декабря 2010 года своевременно обратиться в орган социальной защиты с заявлением об установлении региональной социальной доплаты к пенсии, суд полагает, что право Долматовой на получение предусмотренной Федеральным законом «О государственной социальной помощи» региональной социальной доплаты к пенсии, не было реализовано истицей в 2010 году в связи со стечением тяжелых жизненных обстоятельств. Неполучение истицей региональной социальной доплаты к пенсии в 2010 году, не лишает ее возможности реализовать это право в дальнейшем, поскольку в отношении нее государством не исполнено обязательство по оказанию государственной социальной помощи пенсионеру, у которого сумма материального обеспечения в 2010 году не достигала величины прожиточного минимума пенсионера в Приморском крае. В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ одной из форм защиты гражданских прав является признание права. По этим основаниям суд полагает, что требование истицы о признании права на получение региональной социальной доплаты к пенсии с 1 января 2010 года подлежит удовлетворению. Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Долматовой Т.К. к Департаменту социальной защиты населения Администрации Приморского края, Управлению Пенсионного фонда РФ по Фрунзенскому району г. Владивостока удовлетворить. Признать за Долматовой Т.К. право на получение региональной социальной доплаты к пенсии с 1 января 2010 года. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательном виде 1 августа 2011 года Судья Н.В. Шевякова