Дело № 2-2209/11 Решение в окончательном виде изготовлено 15.06.2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 9 июня 2011 г. г. Владивосток. Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Л.Ю. Панфилова при секретаре М.А. Баханаевой, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Девятовой Л.Ф. к ФГУ «Земельная кадастровая палата» о признании незаконными решений о приостановлении кадастрового учета, установил: В суд обратилась Девятова Л.Ю. с заявлением к ФГУ «Земельная кадастровая палата» с вышеуказанными требованиями. В обоснование заявления указала, что ею были поданы документы в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю для внесения изменений в части указания категории земли в государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №. ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю приняло решения № Ф01 11-11549 и Ф01/11-11545 о приостановлении осуществления кадастрового учета на основании п. 4 ч. 2 ст. 26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», указав на отсутствие документов, подтверждающих перевод земельного участка из земель запаса в иную категорию. Полагает, что действия ответчика по приостановлению осуществления кадастрового учета незаконные, поскольку постановлением главы муниципального образования Шкотовский район ПК № 64 от 12.03.2001 г. из земель запаса Шкотовского района был изъят земельный участок общей площадью 0,15 га и предоставлен Б. в собственность для ведения личного подсобного хозяйства на хуторе «Харитоновский». На основании договора купли-продажи № 2 от 21.12.2009 г., заключенного между Б. и Девятовой Л.Ф., указанный земельный участок перешел в собственность заявителя (свидетельство о государственной регистрации от 27.02.2010 г. 25-АБ № 342850). Постановлением главы муниципального образования Шкотовский район Приморского края № 402 от 19.12.2000 г. из земель запаса Шкотовского района был изъят земельный участок общей площадью 0,15 га и предоставлен Н. в собственность для ведения личного подсобного хозяйства на хуторе «Харитоноский». На основании договора купли-продажи от 30.11.2010 г., заключенного между Н.. и Девятовой Л.Ф., указанный земельный участок перешел в собственность заявителя (свидетельство о государственной регистрации от 24.02.2010 г. 25-АБ № 342683). В связи с чем, предоставленные гражданам земельные участки не могут быть землями запаса. Считает, что на основании постановления муниципального образования Шкотовского района № 64,№ 402, земельные участки изъяты из земель запаса и предоставлены для ведения личного подсобного хозяйства в населённом пункте, в связи с чем других документов для их перевода в земли иных категорий не требовалось в соответствии с действовавшим на момент издания указанных постановлений законодательством. Просит признать незаконными решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю и обязать осуществить кадастровый учет изменений в сведениях государственного кадастра недвижимости путём отнесения земельных участков в категории земель населённых пунктов. В судебном заседании представитель заявителя настаивала на удовлетворении заявления в полном объеме, по основаниям изложенным в заявлении. Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» в судебное заседание не явился. О дне и времени судебного разбирательства уведомлен надлежащим образом, о чем свидетельствует ходатайство об отложении разбирательства дела, в связи с занятостью представителей в иных судебных заседаниях. Между тем, суд считает, что ходатайство удовлетворению не подлежит и полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие не явившегося ответчика в порядке ст. 257 ГПК РФ. Выслушав представителя заявителя, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что заявление Девятовой Л.Ф. подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Девятовой Л.Ф. были поданы документы ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю для внесения изменений в части указания категории земли в государственный кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами №. ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю приняло решения № Ф01 11-11549 и Ф01/11-11545 о приостановлении осуществления кадастрового учета на основании п. 4 ч. 2 ст. 26 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», указав на отсутствие документов, подтверждающих перевод земельного участка из земель запаса в иную категорию. Вместе с тем, суд полагает, что у ответчика отсутствовали основания для приостановления кадастрового учета, поскольку статьей 103 Земельного кодекса РФ, установлено, что к землям запаса относятся земли, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленные гражданам или юридическим лицам, за исключением земель фонда перераспределения земель, формируемого в соответствии со статьей 80 настоящего Кодекса. 2. Использование земель запаса допускается после перевода их в другую категорию, за исключением случаев, если земли запаса включены в границы охотничьих угодий, и иных предусмотренных федеральными законами случаев. Из представленных в судебном заседании заявителем постановления № 402 от 19.12.2000 г. и постановления № 64 от 12.03.2001 г., следует: что земельный участок, общей площадью 0,15 га кустарника изъят из земель запаса и предоставлен в собственность Н. для ведения личного подсобного хозяйства на хуторе «Харитоновский», о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права № 005824 на земельный участок с кадастровым номером №; а земельный участок общей площадью 0,15 га кустарника предоставлен Б. для ведения личного подсобного хозяйства на хуторе «Харитоновский», о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права № 005829 на земельный участок с кадастровым номером №. Данные постановления были предоставлены заявителем в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю при подаче документов для осуществления государственного кадастрового учета. В соответствии со с п. 3 ст. 14 ФЗ «О переводе земель и земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ в случае наличия противоречия между данными о принадлежности земельных участков к землям определенной категории, указанными в документах государственного кадастра недвижимости, и данными, указанными в правоустанавливающих документах на земельные участки или документах, удостоверяющих права на землю, если такие документы получены до вступления в силу настоящего Федерального закона, отнесение земельных участков к землям определенной категории осуществляется на основании данных, указанных в правоустанавливающих документах на земельные участки или документах, удостоверяющих права на землю, по заявлениям правообладателей земельных участков. В связи с тем, что постановления № 402 и № 64 были изданы в 2000 г. и 2001 г., суд полагает, что изъятие спорных земельных участков из земель запаса было осуществлено в полном соответствии с действовавшим на дату изъятия законодательством. А именно, ст. 96 Земельного кодекса РСФСР, действовавшего на дату издания указанных постановлений, землями запаса являются все земли, не предоставленные в собственность, владение, пользование, аренду. К ним также относятся земли, право собственности, владения и пользования которыми прекращено в соответствии со ст.39-44 настоящего Кодекса. Земли запаса находятся в ведении сельских, поселковых, городских, районных Советов народных депутатов в соответствии со ст. 23 настоящего кодекса. Изъятие (включая выкуп, в том числе и принудительный) земельных участков в целях предоставления их гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям производится по решению соответствующего Совета народных депутатов. В силу ст. 64 Земельного кодекса РСФСР земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией. Указом Президента РФ от 24.12.1993 г. № 2287 установлено, что полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные Земельным кодексом РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями. Из анализа вышеперечисленных норм, суд делает вывод, что постановления главы муниципального образования Шкотовского района Приморского края № 64 от 12.03.2001 г. и № 402 от 19.12.2000 г. являются правоустанавливающими документами для спорных земельных участков. Кроме того, в силу п. 5 ст. 14 ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» земельные участки, расположенные в границах населенных пунктов, подлежат отнесению к землям населенных пунктов, а вне границ населенных пунктов - к определенной категории земель в зависимости от документально подтвержденного фактического использования земельного участка. Как установлено в судебном заседании, спорные земельные участки были предоставлены в собственности для ведения личного подсобного хозяйства на хуторе «Харитоновский» с. Многоудобное. В кадастровых паспортах жилых домов, расположенных на этих земельных участках, указанно их местоположение <адрес>. То есть, земельные участки, и жилые дома, расположенные на них, находятся в границах населенного пункта с. Многоудобное. При таких обстоятельствах, суд полагает, что решения № Ф01 11-11549 и № Ф01/11-11545 ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю о приостановлении осуществления кадастрового учета не основаны на законе. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 258, 194-198 ГПК РФ, суд решил: Заявление Девятовой Л.Ф. к ФГУ «Земельная кадастровая палата» удовлетворить. Признать решения № Ф01 11-11549 от 29.03.2011 г. и № Ф01/11-11545 от 29.03.2011 г. ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю о приостановлении осуществления кадастрового учета не соответствующие ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю осуществить кадастровый учет изменений в сведениях государственного кадастра недвижимости путем отнесения земельного участка кадастровый номер № и земельного участка кадастровый номер № к категории земель населенных пунктов. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд Фрунзенского района в течение 10 дней. Судья Л.Ю. Панфилова