Дело № 2-1950/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 18 мая 2011 года Фрунзенский районный суд г.Владивостока в составе председательствующего судьи Елагиной Н.И., с участием помощника прокурора Табуевой О.И.., при секретаре Рябец Т.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фрунзенского района г.Владивостока в интересах Теплова В.В. к ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» о возложении обязанности, УСТАНОВИЛ: Прокурор Фрунзенского района г.Владивостока обратился в суд с иском к ОАО «ДЭК» в интересах Теплова В.В. о возложении обязанности, указав, что прокуратурой Фрунзенского района г. Владивостока проведена проверка соблюдения жилищных прав граждан, являющихся членами ТСЖ <...> при начислении платы за электроснабжение. Теплов В.В. проживает в квартире <адрес> ОАО «ДЭК» для оплаты услуг электроснабжения абоненту был открыт лицевой счет № № С 01.01.2011 филиалом Дальэнергосбыт ОАО «ДЭК» в доме <адрес>, управляемом ТСЖ <...>, энергоснабжающей организацией произведено закрытие лицевых счетов абонентов - граждан, прекращено направление квитанций для оплаты электроэнергии. Расчёт за потребленную электроэнергию в указанном доме произведен по нормативам потребления в связи с отсутствием общедомового прибора учета. Вместе с тем, индивидуальный прибор учёта у Теплова В.В. имеется. Указывает, что правоотношения между ОАО «ДЭК» и гражданами, проживающими в многоквартирных домах, регулируются публичными договорами энергоснабжения. При наличии между гражданином и энергоснабжающей организацией договора энергоснабжения оплата потребленной электроэнергии производится абонентом, как стороной договора, на основании направленной ОАО «ДЭК» в адрес абонента - гражданина квитанции. В нарушение вышеприведенных норм жилищного законодательства РФ филиал Дальэнергосбыт ОАО «ДЭК» платежные документы (квитанции) для оплаты услуг электроснабжения Теплову В.В. не направляет, лицевой счет абонента филиалом закрыт по причине отказа ТСЖ «<...>» заключить с энергоснабжающей организацией договоры энергоснабжения. Указанные действия филиала ОАО «ДЭК» свидетельствуют об изменении энергоснабжающей организацией порядка расчетов с абонентом - Тепловым В.В. по оплате услуг электроснабжения в отсутствие выраженного им, как стороной публичного договора энергоснабжения, согласия на такого рода изменение. Действия ОАО «ДЭК», как монополиста на рынке услуг энергоснабжения, привели к образованию у Теплова В.В. задолженности по оплате услуг энергоснабжения, вынужденному нарушению им сроков внесения платы за указанную услугу. Просит обязать ОАО «ДЭК» в лице филиала «Дальэнергосбыт» открыть Теплову В.В. лицевой счет №, производить начисление платы за потреблённую электроэнергию, начиная с 01.01.2011г. и выдать квитанции на оплату услуг энергоснабжения за январь, февраль, март 2011г. В судебном заседании представитель прокуратуры и представитель Теплова В.В. изложили обстоятельства, указанные в исковом заявлении, настаивали на удовлетворении исковых требований. Представители ОАО «ДЭК» исковые требования не признали. Представили письменные возражения на иск. Просят отказать в удовлетворении исковых требований. Свидетель ФИО10. суду пояснила, что на предложение ОАО «ДЭК» заключить договор энергоснабжения, <...> установленный законом срок не ответило. Выслушав стороны, свидетеля, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Теплов В.В. проживает в многоквартирном жилом доме <адрес>, управляемом <...> <...> было создано гражданами, проживающими в указанном доме, в соответствии с п.2 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, введённого в действие с 01 марта 2005г., как способ управления многоквартирным домом (протокол собрания № 1 №.) При выборе способа управления многоквартирным домом обязанности по предоставлению коммунальных услуг собственникам помещений в многоквартирном доме возлагаются на выбранную организацию соответствующей формы управления многоквартирным домом (п.1. ст. 162 Жилищного кодекса РФ). В данном случае эти обязанности в силу закона фактически взяло на себя товарищество собственников жилья <...>, так как с учётом действующего законодательства и положений Устава товарищества собственников жилья <...> товарищество полностью соответствует статусу исполнителя коммунальных услуг, определённому в п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006г.). Исполнитель коммунальных услуг обязан приобретать у ресурсоснабжающей организации (ОАО «ДЭК») энергоресурсы для последующего предоставления гражданам управляемого жилого дома коммунальной услуги энергоснабжения. Управление содержания жилищного фонда Администрации г.Владивостока письмом от 22.12.2010г. за № 31537 СП «О предоставлении информации о выборе способа управления в многоквартирных домах» подтвердило ОАО «ДЭК» информацию о выборе в доме <адрес> формы управления домом - товарищество собственников жилья (ТСЖ <...> ОАО «ДЭК» является гарантирующим поставщиком на территории г. Владивостока; в соответствии с п.3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006г., является ресурсоснабжающей организацией и не относится к исполнителям коммунальных услуг. Министерство регионального развития Российской Федерации, являющееся официальным органом, дающим разъяснения по применению Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006г. (п.6) в письме от 03.05.2007г. № 8326-РМ/07) разъяснило: «При выборе собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления домом ТСЖ (ЖСК) последние должны заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение всех коммунальных ресурсов, предоставление которых возможно исходя из степени благоустройства многоквартирного дома». Обязанность исполнителя коммунальных услуг заключить с ресурсоснабжающей организацией договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям, предусмотрена подпунктами «а - в» пункта 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006г. и пунктом 89 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ № 530 от 31.08.2006г. Верховный суд Российской Федерации в решении по делу от 22 декабря 2010г. № ГКПИ 10 -1401 указал, что если собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании выбрали на основании статьи 161 Жилищного кодекса РФ способ управления домом товарищество собственников жилья, последний как заказчик коммунальных услуг, заключает договоры с ресурсоснабжающими организациями в соответствии с обязательными правилами, установленными Правительством РФ. До выбора способа управления многоквартирными жилыми домами обязанность по управлению, содержанию, ремонту многоквартирных жилых домов, устройств для оказания коммунальных услуг, предоставлению коммунальных услуг в силу ст. 676 Гражданского кодекса РФ возлагалась на наймодателя (собственника многоквартирных жилых домов). В соответствии с п.2 ст. 18 Федерального закона РФ от 29 декабря 2004г. № 189-ФЗ О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации « ранее возникшие обязательства организаций, отвечающих за управление, содержание и ремонт многоквартирного дома,сохраняются до момента возникновения обязательств, связанных с управлением многоквартирным домом в соответствии с положениями раздела У111 Жилищного кодекса Российской Федерации». ТСЖ «<...> с 13.05.2009г. приступило к самостоятельному обслуживанию жилого дома, в связи, с чем филиал ОАО «Карачаровский механический завод» исключил с 01.01.2011г. из своего договора энергоснабжения № заключённого с ОАО «ДЭК» абонента № каковым являлся жилой дом <адрес>. С учётом изложенного, все отношения в данном доме у граждан - потребителей коммунальных услуг устанавливаются только с ТСЖ. ОАО «ДЭК» в ТСЖ <...> была направлена оферта договора энергоснабжения всего жилого дома, электроэнергию ОАО «ДЭК» поставляет в жилой дом непосредственно ТСЖ <...>, т.к. в силу п.3 ст. 438 ГК РФ ОАО «ДЭК» и ТСЖ <...> считается состоящими в договорных отношениях по энергоснабжению. ТСЖ <...> внутри дома предоставляет гражданам электроэнергию как коммунальную услугу. В связи с чем квитанции гражданам должен предоставлять ТСЖ <...> В пункте 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным требованиям энергопринимающего устройства, присоединённого к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учёта потребления энергии. С момента постройки жилого дома <адрес> данный муниципальный жилой дом был технологически присоединён к сетям сетевого предприятия - МУП «Владивостокское предприятие электрических сетей». У каждого отдельно взятого гражданина, проживающего в указанном доме, отсутствовало энергопринимающее устройство, присоединённое к сетям энергоснабжающей (сетевой) организации, а также другое необходимое оборудование, при наличии которого закон допускает возможность заключения прямого договора энергоснабжения. Указанное оборудование принадлежало собственнику жилого дома. В связи с чем, граждане (наниматели), проживающие в многоквартирных домах, в силу закона не могли выступать в качестве стороны (абонента) договора энергоснабжения. В соответствии с п.2 ст. 676 Гражданского кодекса РФ «наймодатель (собственник жилого дома), обязан был предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателям за плату необходимые коммунальные услуги, в том числе, и энергоснабжение». Лицевые счета на граждан были заведены энергоснабжающей организацией только для учёта общего количества потреблённой жилым домом энергии и для учёта поступающих оплат за потреблённую жилым домом электроэнергию. Наличие прямых договорных отношений с энергоснабжающей организацией эти лицевые счета не подтверждают. В соответствии с п.7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утв. Постановлением Правительства РФ № 307 от 23.05.2006г., п.88 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ № 530 от 31.08.2011г. «только при непосредственном управлении многоквартирным жилым домом (способе управления многоквартирным домом в соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса РФ) допускается заключение публичных договора энергоснабжения между гражданином, проживающим в многоквартирном жилом доме, и энергоснабжающей организацией». Однако в доме <адрес> форма управления многоквартирным домом избрана ТСЖ, которая не допускает прямые отношения с гражданами по договорам энергоснабжения. При этом, истцом в силу ст. 56 ГПК РФ не предоставлены доказательства, подтверждающие нарушение со стороны ОАО «ДЭК» прав и интересов Теплова В.В. Статья 14 Жилищного кодекса РФ и ст. 210 Гражданского кодекса РФ, которыми руководствовался прокурор, предъявляя рассматриваемый иск, не возлагают на ОАО «ДЭК» обязанностей по предоставлению коммунальной услуги энергоснабжения, по выдаче квитанции на оплату услуги энергоснабжения и ведению лицевых счетов в отношении потребителей коммунальных услуг. Требования по производству начислений за потреблённую электроэнергию членам ТСЖ «<...> и выставлении квитанций к оплате с учётом показаний поквартирных приборов учёта являются неправомерными, т.к. отношения по энергоснабжению жилого дома <адрес> сложились между ОАО «ДЭК» и ТСЖ <...>». Поставка электроэнергии в жилой дом не прекращалась и ТСЖ «<...>» от поставки электроэнергии в жилой дом не отказалось. У ОАО «ДЭК» нет законных оснований на проведение в доме с избранной формой управления (ТСЖ) действий по съёму показаний индивидуальных приборов учёта у граждан, выставлению им квитанций на оплату коммунальных услуг, сбор с них денежных средств. В соответствии с письмом № 8167-ЮТ/07 от 02.05. 2007г. Минрегионразвития РФ «расчет размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ведение базы данных потребителей, печать, доставка потребителям платежных документов, организация приема платы организациями почтовой связи, кредитными и иными организациями, взыскание просроченной задолженности в зависимости от способа управления многоквартирным домом является обязанностью управляющих организаций, ТСЖ или ЖСК. При таких обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Прокурору Фрунзенского района г.Владивостока в удовлетворении исковых требований в интересах Теплова В.В. к ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» о возложении обязанности- отказать. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения 23 мая 2011 года. Председательствующий Елагина Н.И.