Дело № 2- 2996/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 15 августа 2011 года Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Елагиной Н.И., при секретаре Рябец Т.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Насардиновой В.В. об оспаривании бездействия Управления Росреестра по Приморскому краю, установил: Насардинова В.В. обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия Управления Росреестра по Приморскому краю, указав, что ей принадлежит на праве собственности жилой одноэтажный дом площадью 34,30 кв.м., находящийся по адресу <адрес> что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24 декабря 2007 года № Указанный дом находится на земельном участке, расположенном по адресу места нахождения дома, что подтверждает кадастровая выписка о земельном участке 18.07.2008 №. Участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства и поставлен на кадастровый учёт за № №, его собственником значится ФИО12 площадь участка составляет 1500 кв.м. 20.01.2011 года она подала заявление руководителю Управления Росреестра по Приморскому краю, в котором, в том числе, просила разъяснить - кто именно в настоящее время вправе обратиться в Росреестр с заявлением о кадастровом учёте изменений объекта недвижимости в отношении занимаемого ею земельного участка № № На данное заявление она получила ответ 31.01.2011 № № Управления Росреестра по Приморскому краю, в котором ей, разъяснено, что сведения о земельном участке № № внесены в государственный кадастр недвижимости 19.12.2005 года не в порядке постановки участка на кадастровый учёт по заявлению заинтересованного лица, а на основании оценочной описи в целях налогообложения фактически используемого земельного участка во исполнение норм Налогового кодекса РФ, предусматривающего с 2006 года взимание земельного налога на основе кадастровой оценки земель. Правом распоряжения указанным участком наделён орган местного самоуправления. Указывает, что имеет правовой интерес к данному земельному участку как собственник расположенного на земельном участке жилого дома и как пользователь земельного участка, без надлежащего оформления своего права собственности на него не имеет возможности полноценно использовать правомочия собстве6нника, главным образом, правомочия распоряжения земельным участком. 28.04.2011 года она направила заявление начальнику Надеждинского территориального управления Росреестра по Приморскому краю ФИО13, в котором просила сообщить ей следующую информацию в отношении указанного земельного участка : содержится ли в указанной оценочной ведомости (либо в каких иных имеющихся у них с документах) сведения : о первичном выделении указанного земельного участка, о разрешении на строительство на указанном земельном участке (кем выделялся участок, на каком основании, договор застройки участка, договор о праве застройки и пр)., если такие сведения содержатся, то просила предоставить ей копию этой записи (либо выписку из описи), содержащую такие сведения, а также копии правоустанавливающих и (или) правоподтверждающих документов, подтверждающих факт первичного выделения указанного земельного участка, при необходимости оплаты за перечисленную информацию, сообщить ей наименование информации, размер её оплаты, по каким банковским реквизитам она может произвести такую оплату, а также каким образом и где она может получить такую информацию. На указанное заявление ей пришло письмо от 01.06.2011 года № Управления Росреестра по Приморскому краю, в котором и.о. начальника Надеждинского отдела Управления Росреестра ФИО14 ей сообщила, что оценочные описи в отношении земельных участков Надеждинского района в 2010 году были переданы в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю, расположенную по адресу : <адрес> Указывает, что в соответствии с ФЗ от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 8 ст.11 настоящего ФЗ. Между тем, Управление Росреестра по Приморскому краю не направило её письменное обращение в соответствующий орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в её обращении вопросов, в данном случае, в ФГУ «Земельная кадастровая Палата» с уведомлением её о направлении обращения. Просит признать незаконным бездействие Управления Росреестра по Приморскому краю и обязать Управление Росреестра по Приморскому краю устранить в полном объеме допущенное нарушение её прав и свобод, а именно: в течение семи дней с момента вступления в законную силу решения суда, направить её заявление от 28.04.2011 начальнику Надеждинского территориального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю ФИО13 в Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю, расположенное по адресу: <адрес> и уведомить её о таком направлении; взыскать с Управления Росреестра по Приморскому краю моральный вред в сумме 20000 рублей; госпошлину в сумме 200 рублей; расходы по оплате услуг представителя в размере 15000 рублей. В судебном заседании представитель заявителя уточнил требования заявления, просит признать незаконным бездействие Управления Росреестра по Приморскому краю выраженное в ненаправлении заявления Насардиной В.В. от 28.04.2011 года на имя начальника Надеждинского территориального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (Росреестр) ФИО13 в ФГУ «Земельная кадастровая палата» в течение 7 дней с момента регистрации заявления., взыскать с управления Росреестра по Приморскому краю в пользу Насардиновой В.В. госпошлину в сумме 200 рублей, моральный вред в сумме 20000 рублей, расходы по оплате услуг представителя в сумме 15000 рублей.. В судебном заседании представитель Управления Росреестра по Приморскому краю возражала против удовлетворения заявления, представила письменный отзыв на заявление, указав, что заявление о предоставлении сведений из ГКН не соответствовало установленной форме, к заявлению не был приложен документ, подтверждающий оплату запрашиваемых сведений. Просит в удовлетворении заявления отказать. Вместе с тем, указала, что после обращения заявителя в суд заявление от 28.04.2011 года было направлено в ФГУ «Земельная кадастровая Палата» по подведомственности и дачи ответа заявителю. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Насардиновой В.В.принадлежит на праве собственности жилой одноэтажный дом площадью 34,30 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24 декабря 2007 года № Указанный дом расположен на земельном участке, расположенном по адресу места нахождения дома, что подтверждает кадастровая выписка о земельном участке 18.07.2008 № №. Согласно данной выписке, участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства и поставлен на кадастровый учёт за № №, его собственником значится ФИО12 площадь участка составляет 1500 кв.м. 20.01.2011 года она подала заявление руководителю Управления Росреестра по Приморскому краю, в котором, в том числе, просила разъяснить, кто именно в настоящее время вправе обратиться в Росреестр с заявлением о кадастровом учёте изменений объекта недвижимости, в отношении занимаемого ею земельного участка № №. На данное заявление она получила ответ 31.01.2011 № № Управления Росреестра по Приморскому краю, в котором ей, разъяснено, что сведения о земельном участке № №, внесены в государственный кадастр недвижимости 19.12.2005,года не в порядке постановки участка на кадастровый учёт по заявлению заинтересованного лица, а на основании оценочной описи в целях налогообложения фактически используемого земельного участка во исполнение норм Налогового кодекса РФ, предусматривающего с 2006 года взимание земельного налога на основе кадастровой оценки земель. Правом распоряжения указанным участком наделён орган местного самоуправления. 28.04.2011 года Насардинова В.В. направила заявление начальнику Надеждинского территориального управления Росреестра по Приморскому краю ФИО13, в котором просила сообщить ей следующую информацию в отношении указанного земельного участка :. содержатся ли в указанной оценочной ведомости (либо в каких иных имеющихся у них документах) сведения о первичном выделении указанного земельного участка, о разрешении на строительство на указанном земельном участке (кем выделялся участок, на каком основании, договор застройки участка, договор о праве застройки и пр)., если такие сведения содержатся, то предоставить ей копию этой записи (либо выписку из описи), содержащую такие сведения, а также копии правоустанавливающих и (или) правоподтверждающих документов, подтверждающих факт первичного выделения указанного земельного участка, при необходимости оплаты за перечисленную информацию, сообщить ей наименование информации, размер её оплаты, по каким банковским реквизитам она может произвести такую оплату, а также каким образом и где она может получить такую информацию. На указанное заявление ей пришло письмо от 01.06.2011 года № Управления Росреестра по Приморскому краю, в котором и.о. начальника Надеждинского отдела Управления Росреестра Слюсарева Н.И. ей сообщила, что оценочные описи в отношении земельных участков Надеждинского района в 2010 году были переданы в ФГУ «Земельная кадастровая палата » по Приморскому краю, расположенную по адресу : <адрес> В соответствии со ст.2 ФЗ РФ от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам. Согласно ст.5 указанного ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Согласно ч.3 ст.8 указанного ФЗ письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляются в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего ФЗ.. Между тем, Управление Росреестра по Приморскому краю не направило письменное обращение Насардиновой В.В. в установленный законом срок в соответствующий орган, в компетенцию которого входит решение поставленных в её обращении вопросов, в данном случае, в ФГУ «Земельная кадастровая палата». При таких обстоятельствах Управление Росреестра по Приморскому краю нарушило право Насардиновой В.В. на обращение, гарантированное законом. При таких обстоятельствах, требование о признании незаконным бездействия Управления Росреестра по Приморскому краю, выраженное в ненаправлении обращения заявителя в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю в течение семи дней с момента регистрации заявления подлежит удовлетворению. В соответствии со ст.98 ГПК РФ с Управления Росреестра по Приморскому краю подлежит взысканию в пользу Насардиновой В.В. госпошлина в сумме 200 рублей. Заявителем понесены расходы по оплате услуг представителя в сумме 15000 рублей. В соответствии со ст.100 ГПК РФ суд считает возможным взыскать с Управления Росреестра по Приморскому краю в пользу заявителя расходы в по оплате услуг представителя в разумных пределах в сумме 5000 рублей. Требование заявителя о взыскании компенсации морального вреда не подлежит удовлетворению, поскольку заявителем не представлены доказательства понесённых моральных страданий. На основании изложенного, руковдствуясьст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Признать незаконным бездействие Управления Росреестра по Приморскому краю, выразившееся в ненаправлении заявления Насардиновой В.В. от 28.04.2011 года на имя начальника Надеждинского территориального отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю ФИО13 в ФГУ «Земельная кадастровая палата» в течение семи дней со дня регистрации данного заявления. Взыскать с Управления Росреестр по Приморскому краю в пользу Насардиновой В.В. госпошлину в сумме 200 рублей и расходы на оплату услуг представителя в сумме 5000 рублей. В остальной части заявления Насардинвой В.В.- отказать. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней с дня составления мотивированного решения 19 августа 2011 года. Мотивированное решение изготовлено 19 августа 2011 года. Председательствующий Елагина Н.И.