Дело № 2-1806\11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 мая 2010г. Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Власенко И.Г. при секретаре Рыловой Т.Н. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Фрунзенского района г. Владивостока к ЗАО Торговый Дом «Дальний Восток» о разработке технической документации установил: Прокурор Фрунзенского района района г.Владивостока обратился в суд с исковым заявлением, указав, что 18 марта 2011г. была проведена совместная проверка в ходе которой установлено, что на территории ЗАО ТД «Дальний Восток» по адресу: <адрес> имеется 2 холодильные установки при эксплуатации которой используется аммиак. Данные холодильные установки расположены во Фрунзенском района г. Владивостока, в непосредственной близости от жилых домов. Согласно выписке из государственного реестра прав на недвижимое имущество данные холодильные установки находятся в собственности ЗАО ТД «Дальний Восток». Учитывая, что при эксплуатации холодильной установки используется химически активное вещество (аммиак), она включено в утвержденный 21 декабря 2009г. решением комиссии при Администрации Приморского края Перечень потенциально-опасных объектов, расположенных на территории Приморского края, на которых необходимо создание локальной системы оповещения. Согласно ст. 9 Федерального закона РФ № 28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне», организации в пределах своих полномочий создают и поддерживают в состоянии постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения. Постановлением Правительства РФ № 178 от 01.03.1993 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально-опасных объектов», установлена необходимость создания на потенциально-опасных объектах локальных систем оповещения. Согласно п.З указанного Постановления, финансирование работ по созданию локальных систем оповещения на действующих потенциально-опасных объектах осуществляющих хозяйственную деятельность, осуществляется за счет собственных средств этих объектов.При эксплуатации холодильной установки нарушены требования ст. 9 Федерального закона РФ № от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановления Правительства № 178 от 01.03.1993 «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально-опасных объектов».Выявленные нарушения свидетельствуют о несоблюдении требований федерального законодательства, что в свою очередь может повлечь в случае возникновения чрезвычайной ситуации причинение вреда неопределенному кругу лиц, проживающих в непосредственной близости от холодильной установки. Просит обязать ЗАО ТД «Дальний Восток» создатьлокальную систему оповещения в районе размещения холодильной установки по адресу <адрес> Представитель прокурора Фрунзенского района г. Владивостока в судебном заседании уточнила требования- просила обязать ЗАО ТД « Дальний Восток» разработать техническую документацию локальной системы оповещения в шестимесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу, подробно пояснила вышеизложенные основания. Представитель ЗАО ТД «Дальний Восток» в судебном заседании не возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, суду пояснила, что после проведенной поверки ЗАО ТД « Дальний Восток» заключило договор на разработку проектно -сметной документации и рабочей документации по реконструкции действующей локальной системы оповещения. Выслушав стороны, исследовав материалы дела суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. Согласно ст. 9 Федерального закона № 28-ФЗ от 12.02.1998г. «О гражданской обороне» организации в пределах своих полномочий создают и поддерживают в постоянной готовности к использованию локальные системы оповещения. В соответствии с пунктом 4 постановления Правительства № 178 от 01.03.1993г. «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально-опасных объектов» ответственность за организацию оповещения в районе размещения потенциального опасного объекта разделена между министерствами, ведомствами и организациями, в ведении которых находится объект и органами исполнительной власти краев, областей, городов, на территории которых действует объект. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2003г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» утверждено Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в соответствии с которым должна быть создана единая система, объединяющая органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.. В силу пп. 3, 4 Приказа МЧС России, Министерства информационных технологий и связи РФ и Министерства культуры и массовых коммуникаций РФ от 25 июля 2006 г. N 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения" система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения. Указанные системы оповещения всех уровней должны сопрягаться. 18 марта 2011г. в ходе совместной проверки в составе главного инженера управления ГО ЧС г. Владивостока Ж. ведущего специалиста ГО ЧС Фрунзенского района г. Владивостока А.., помощника прокурора Фрунзенского района С. при проверки полной готовности локальной системы оповещения ЗАО ТД « Дальний Восток» с выходом на место расположения холодильной установки по адресу <адрес> было установлено, что локальная система оповещения отсутствует. ЗАО ТД « Дальний Восток» совместно с ЗАО «Корпорация» Капитал- Технология», разработало Техническое задание на разработку проектно-сметной и рабочей документации по реконструкции действующей JICO. Данное Техническое задание утверждено начальником главного управления МЧС России по Приморскому краю. В настоящее время работы по проектированию ЛСО не завершены, что подтверждается заключенным договором на разработку проектно-сметной и рабочей документации по реконструкции действующей ЛCO. По вышеизложенным основаниям суд приходит к выводу о правомерности заявленных требования в части возложения на ЗАО ТД « Дальний Восток» обязательств по разработке технической документации локальной системы оповещения. 6-ти месячный срок разработки документации является разумным и достаточным, поскольку согласно п.4.4 Методических рекомендаций по созданию в районах размещения потенциально опасных объектов ЛСО, утвержденных зам. Министра МЧС 24 декабря 2002 г. подготовка к проектированию и проектирование локальной системы оповещения составляет от 4 до 8 месяцев. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ суд Решил: Исковые требования Прокурора Фрунзенского района г. Владивостока к ЗАО Торговый Дом «Дальний Восток» о разработке технической документации удовлетворить Обязать ЗАО Торговый Дом «Дальний Восток» разработать техническую документацию локальной системы оповещения в течение 6 месяцев с даты вступления решения в законную силу. Решение может быть обжаловано в Примкрайсуд путем подачи кассационной жалобы через Фрунзенский райсуд в течение 10 дней с даты изготовления решения в мотивированном виде 01 июня 2011г. Судья Власенко И.Г.