мотивированное решение изготовлено 24.08.2011 года РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 23 августа 2011 года г. Владивосток Судья Фрунзенского районного суда города Владивостока Приморского края Л.Ю. Панфилова, при секретаре Е.В. Панасюк, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Киселевой Г.И. о признании незаконным бездействия Управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока, установил: Киселева Г.И. обратилась в суд с заявлением признании незаконным бездействия Управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока. В обоснование заявленных требований указала, что 10.05.2011 года она обратилась в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка для ведения дачного хозяйства площадью <...> кв.м. в районе улицы <...> в городе Владивостоке. 19.05.2011 года Управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока получило от Департамента заявление об утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка на кадастровой карте территории. До настоящего времени Управление схему земельного участка не утвердило, о причинах отказа не сообщило. Считает бездействие незаконным и нарушающим ее права, просит признать его незаконным, обязать Управление градостроительства и архитектуры Администрации города Владивостока утвердить схему расположения земельного участка по указанному адресу на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, взыскать расходы по оплате государственной пошлины за подачу заявления в суд в размере 200 рублей. В судебное заседание заявитель не явилась, уведомлялась о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, однако почтовое отправление вернулось в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения и неявкой адресата. Указанные обстоятельства в соответствии с положениями ст. 14 Международного пакта «О гражданских и политических правах», ст. 19 Конституции РФ и ст. 257 ГПК РФ возможным рассмотреть дело в отсутствие заявителя. В судебном заседании представитель Управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока по доверенности возражала против заявленных требований, пояснила, что на основании ст. 34 Земельного кодекса РФ, второй стороной в правоотношениях с заявителем выступает Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, поскольку Департамент является органом, уполномоченным на распоряжение земельными участками на территории города Владивостока. Как следует из письма № 6464Д от 26.07.2011 года администрации города Владивостока о возврате документов, направленное в адрес Департамента - пакет документов, направленный 19.05.2011 года, возвращен без рассмотрения с указанием причины не принятия решения по обращению Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства ПК. Полагает необходимым в удовлетворении требования отказать. Выслушав пояснения представителя Управления, исследовав материалы дела, оценивая все представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что 10.05.2011 года Киселева Г.И. обратилась в Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка для ведения дачного хозяйства площадью <...> кв.м. в районе улицы <...>, в городе Владивостоке. 19.05.2011 года Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края направил в Управление градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока обращения граждан (в том числе иные документы, приложенные к обращениям), сформированный в один реестр от 18.05.2011 г. о предоставлении в аренду земельных участков для целей не связанных со строительством. В указанный реестр была включена Киселева Г.И. Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, и представителем Управления в судебном заседании не оспаривались, в связи с чем, суд полагает их установленными. В соответствие со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. В соответствие с требованиями главы 25 ГПК РФ, бремя доказывания законности вынесенного распоряжения в силу закона возложено на орган, чьи действия в порядке указанной статьи обжалуются. В соответствие с требованием ФЗ № 59 от 02.05.2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», общий срок рассмотрения заявлений составляет 30 дней. В обоснование своих возражений Управлением градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока представлено письмо администрации города Владивостока от 26.07.2011 года № 6464Д, адресованное директору Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края. Из содержания, которого следует, что заявление от 19.05.2011 года оставлено без рассмотрения со ссылкой на положения Земельного кодекса РФ и ФЗ № 66 от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях». Несмотря на то, что ответ дан с нарушением срока, суд полагает, что данный обстоятельство не может являться основанием для признания бездействия Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока незаконными. Вместе с тем, оснований для возложения обязанности на Управление утвердить схему расположения земельного участка по указанному адресу на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории у суда не имеется, поскольку данное требование не подлежит правовой защите в рамках рассмотрения заявления о признании бездействий незаконными. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что правовых оснований для удовлетворения требований не имеется. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198, 254 ГПК РФ, суд решил: Заявление Киселевой Г.И. о признании незаконным бездействия Управления градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока оставить без удовлетворения в полном объеме. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение 10 дней со дня составления решения суда в окончательной форме. Судья Л.Ю. Панфилова