Дело №2-3458/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 сентября 2011 года г. Владивосток Судья Фрунзенского районного суда города Владивостока Приморского края Л.Ю. Панфилова, при секретаре Е.В. Панасюк, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Канайкиной Р.Т. к Департаменту социальной защиты населения Приморского края о присвоении звания «Ветеран труда», установил: Канайкина Р.Т. обратилась в суд с исковым заявлением к Департаменту социальной защиты населения Приморского края о присвоении звания «Ветеран труда», указав, что 23.01.2009 года была награждена нагрудным значком «Отличник бытового обслуживания и ремесленничества», выданного Правлением Российского объединения работодателей сферы бытового обслуживания населения и ремесленников «Росбытсоюз» и Президиумом ЦК Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения. Истцом было подано ответчику заявление о присвоении статуса «Ветеран труда». Письмом от 03.12.2009 года ответчик известил истца о том, что указанный нагрудный знак не относится к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда». В обоснование отказа указано, что Российское объединение работодателей сферы бытового обслуживания населения и ремесленников «Росбытсоюз» в соответствие с Указом Президента РФ от 01.07.1992 года № 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества» был преобразован в акционерное общество АО «Росбытсоюз», в связи с чем, награды, учрежденные и выданные ассоциациями, акционерными обществами и т.п. не учитываются при присвоении звания «Ветеран труда». Считает отказ незаконным, просит признать за ней право на присвоение звания «Ветеран труда» и обязать ответчика присвоить звание «Ветеран труда». Истец в судебное заседание не явилась, уведомлялась о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. Представитель ответчика по доверенности в судебное заседание не явился, уведомлен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, из которого следует, что в удостоверении к награде отсутствует ссылка на дату и номер решения федерального органа, в соответствии с которым производилось награждение, то нагрудный знак выдан истцу для поощрения за добросовестный труд, однако он не дает оснований для присвоения звания «Ветеран труда». Ведомственных знаков отличия от имени министерств или другого федерального органа исполнительной власти у истца нет, просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме. На основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон. Исследовав все представленные доказательства, суд пришел к убеждению, что требования истца законны, обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что Канайкина Р.Т. 23.01.2009 года была награждена нагрудным значком «Отличник бытового обслуживания и ремесленничества», выданного Правлением Российского объединения работодателей сферы бытового обслуживания населения и ремесленников «Росбытсоюз» и Президиумом ЦК Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения. Истцом было подано ответчику заявление о присвоении статуса «Ветеран труда». Письмом от 03.12.2009 года ответчик известил истца о том, что указанный нагрудный знак не относится к ведомственным знакам отличия в труде, дающим право на присвоение звания «Ветеран труда». В обоснование отказа указано, что Российское объединение работодателей сферы бытового обслуживания населения и ремесленников «Росбытсоюз» в соответствие с Указом Президента РФ от 01.07.1992 года № 721 «Об организационных мерах по преобразованию государственных предприятий в акционерные общества» был преобразован в акционерное общество АО «Росбытсоюз», в связи с чем, награды, учрежденные и выданные ассоциациями, акционерными обществами и т.п. не учитываются при присвоении звания «Ветеран труда». Согласно пп. 2 п. 1 и п. 4 статьи 7 Федерального закона от 12 января 1995 года «О ветеранах», ветеранами труда признаются лица, имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР и российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется законами и иными нормативными правовыми актами. В соответствии с пп. «а» п. 1 и п. 2 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Приморском крае, звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР и российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Звание «Ветеран труда» присваивается территориальными органами социальной защиты населения администрации Приморского края. Согласно письму председателя Российского объединения работодателей сферы бытового обслуживания населения и ремесленников «Росбытсоюз» от 22 сентября 2008 года № 18-10-рп, «Росбытсоюз» является правопреемником «Российского государственного союза объединений предприятий и организаций бытового обслуживания населения», которому на основании Постановления Совета Министров РСФСР от 06 июля 1990 года были переданы функции упраздненного Министерства бытового обслуживания населения РСФСР (л.д. 20). Учитывая, что в системе министерств и ведомств Правительства Российской Федерации отрасль бытового обслуживания не значится, то применительно к лицам, награжденным значком «Отличник бытового обслуживания населения», следует руководствоваться общими принципами правопреемства гражданского законодательства и равенства конституционных прав граждан. Согласно общероссийскому классификатору информации о населении ОК 018-95 (утв. Постановлением Госстандарта РФ от 31 июля 1995 года № 412, в редакции от 23 апреля 2009 года) нагрудный знак «Отличник бытового обслуживания населения» Росбытсоюза и ЦК профсоюза рабочих местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий Российской Федерации относится к ведомственным знаком отличия в труде. Из обзоров практики учета ведомственных знаков отличия в труде, обобщивших практику их определения при присвоении звания «Ветеран труда» следует, что в Приморском крае нагрудный знак «Отличник бытового обслуживания населения и ремесленничества» относится к ведомственным знакам отличия в труде при присвоении звания «Ветеран труда». Таким образом, отсутствие государственного ведомства в сфере бытового обслуживания населения и отсутствия Перечня ведомственных знаков отличия в труде при присвоении звания «Ветеран труда» не может умалять трудовые заслуги и достижения Канайкиной Р.Т. и ее право на получение такого звания. Согласно конституционному принципу равенства, различия в социальных правах допустимы, если они объективно оправданы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. Напротив, введение различий, не имеющих объективного разумного оправдания, для лиц, принадлежащих к одной и той же категории (находящихся в одинаковых или сходных ситуациях), нарушает принцип равенства и противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации. В ходе судебного заседания установлено наличие обязательных условий, необходимых для присвоения Канайкиной Р.Т. звания «Ветеран труда». По мнению суда, истец на момент подачи заявления в отдел социальной защиты населения обладала правом на присвоение ей указанного звания, поэтому полагает, что требование истца звания «Ветеран труда» является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению. На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд решил: Исковые требования Канайкиной Р.Т. к Департаменту социальной защиты населения Приморского края о присвоении звания «Ветеран труда» удовлетворить в полном объеме. Признать за Канайкиной Р.Т. право на присвоение звания «Ветеран труда». Обязать Департамент социальной защиты населения Приморского края присвоить Канайкиной Р.Т. звание «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней. Судья Л.Ю. Панфилова