Дело №2- 1239/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации «07» апреля 2011 года Фрунзенский районный суд города Владивостока в составе: председательствующего Власенко И.Г. при секретаре Рыловой Т.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Варзеговой Л.П. к Департаменту социальной защиты населения Приморского края о присвоении звания «Ветеран труда», УСТАНОВИЛ: Варзегова Л.П. обратилась в суд с иском к Департаменту социальной защиты населения Приморского края, указав, 12.02.2007 г. правлением Российского объединения работодателей сферы бытового обслуживания населения и ремесленников («Росбытсоюз») и президиумом ЦК Общероссийского профессионального союза работников жизнеобеспечения (Профсоюз жизнеобеспечения), она была награждена значком «Отличник бытового обслуживания населения и ремесленничества», к нагрудному значку выдано удостоверение. Она обратилась с письменным заявлением в Отдел социальной защиты населения по Советскому району г. Владивостока району о присвоении ей звания «Ветеран труда», поскольку имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости и награждена ведомственным знаком отличия в труде. Решением отдела соцзащиты ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку данный нагрудный знак не относится к ведомственным знакам отличия в труде. Полагает данный отказ незаконным, просит обязать Департамент социальной защиты населения Приморского края присвоить ей звание «Ветеран труда». Варзегова Л.П. в судебном заседании просила признать ее право на присвоение звания « Ветеран труда», обязать Департамент соцзащиты населения Администрации Приморского края присвоить ей указанное звание, подробно пояснила вышеизложенное. Представитель Департамента социальной защиты населения Администрации Приморского края в судебное заседание не явился, представил письменный отзыв, согласно которого указал, что нагрудный знак «Отличник бытового обслуживания населения и ремесленничества», которым была награждена истица к ведомственному знаку отличия в труде, учитываемым при присвоении звания «Ветеран труда», не относится, в связи с чем исковые требования являются необоснованными. Выслушав сторону истца, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований. Согласно п.п. 2 п. 1 и п.4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ. В соответствии с п.п. «а» п. 1 и п. 2 Постановления о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Приморском крае (утвержденного постановлением Губернатора Приморского края от 17.01.2007 года №9-пг), звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет. Звание «Ветеран труда» присваивается территориальными отделами социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения Администрации Приморского края. Согласно представленных доказательств - 08 декабря 2009г. истице назначена пенсия по старости, о чем свидетельствует пенсионное удостоверение, согласно трудовой книжке стаж работы истицы в отрасли составляет более 20 лет. 12 февраля 2007г. согласно решения Правления Российского объединения работодателей сферы бытового обслуживания населения и ремесленников «Росбытсоюз» и Президиума ЦК Общероссийского профессионального союз работников жизнеобеспечения истица за добросовестный труд, высокое профессиональное мастерство была награждена нагрудным значком «Отличник бытового обслуживания населения и ремесленничества». Решение территориального отдела соцзащиты об отказе в присвоении Варзеговой Л.П. звания « Ветеран труда» является неправомерным, поскольку в соответствии с Общероссийским классификатором информации о населении ОК 018-9, утвержденном Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995 года №412, к ведомственным нагрудным знакам относится нагрудный значок «Отличник бытового обслуживания населения» Росбытсоюза и ЦК профсоюза рабочих местной промышленности коммунально-бытовых предприятий РФ. Согласно информационному письму №18-10 РП от 22 сентября 2008 года Председателя Российского объединения работодателей сферы бытового обслуживания населения и ремесленников «Росбытсоюз», АО «Росбытсоюз» является правопреемником «Российского государственного союза объединений предприятий и организаций бытового обслуживания населения», которому на основании Постановления Совета министров РСФСР от 06.07.1990 года были переданы функции упраздненного Минбыта РСФСР. Учитывая, что в системе министерств и ведомств Правительства РФ отрасль бытового обслуживания не значится, следует руководствоваться общими принципами правопреемства гражданского законодательства, а также равенством конституционных прав граждан (применительно к лицам, награжденным значком «Отличник бытового обслуживания населения» в прошлом и в настоящее время - «Отличник бытового обслуживания населения и ремесленничества»). Награда значком «Отличник бытового обслуживания населения» подпадает под статус ведомственных знаков отличия в труде и дает право на присвоение звания «Ветеран труда». Согласно разъяснениям Конституционного суда РФ (Определение №479-0-П от 01.04.2008 года; №350-0 от 12.07.2006 года; Постановление №11-П от 19.06.2009 года; №18-П от 01.12.1997 года), при осуществлении правового регулирования в сфере социальной защиты, должен соблюдаться конституционный принцип равенства, в силу требований которого различия в социальных правах допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. Введение различий, не имеющих объективного и разумного оправдания для лиц, принадлежащих к одной и той же категории (находящихся в одинаковых или сходных ситуациях), нарушает принцип равенства и противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации. При таких обстоятельствах суд считает, что значок «Отличник бытового обслуживания населения и ремесленничества», которым награждена истица относится к ведомственной награде, а, следовательно, в соответствии с законодательством, она имеет право на присвоение ей звания «Ветеран труда». На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Варзеговой Л.П. к Департаменту социальной защиты населения Приморского края о присвоении звания «Ветеран труда» удовлетворить. Признать за Варзеговой Л.П. право на присвоение звания « Ветеран труда». Обязать Департамент социальной защиты населения Приморского края присвоить Варзеговой Л.П. звание «Ветеран труда». Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение 10 дней. Судья Власенко И.Г.