РЕШЕНИЕ О ЧАСТИЧНОМ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ИСКА ОБ ОТМЕНЕ ПРИКАЗА О НАЛОЖЕНИИ ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВЗЫСКАНИЯ



                                                                                             Дело № 2-1407/11                                                                               

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2011г. Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе

председательствующего судьи                                                        Власенко И.Г.

при секретаре                                                                                    Рыловой Т.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леоновой И.В. к Губернатору Приморского края, Администрации Приморского края об обжаловании приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности,

Установил:

Леонова И.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Губернатору Приморского края, Администрации Приморского края, в котором указала, что с 26.10.2009 года работает в управлении по обеспечению деятельности мировых судей Приморского края в должности <...>. 16.12.2010 года приказом Губернатора Приморского края в ее отношении назначена служебная проверка по жалобе К. с указанием закончить проверку до 15.01.2011 года, с представлением письменного заключения до 18.01.2011 года. Приказом Губернатора Приморского края от 11.02.2011 года по результатам служебной проверки к ней применено дисциплинарное взыскание в виде замечания за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей. Просит отменить наложенное на нее приказом Губернатора Приморского края от 11.02.2011 года дисциплинарное взыскание в виде замечания, истребовать у ответчика надлежащим образом заверенную копию данного приказа, исключить из ее личного дела, хранящегося в Администрации Приморского края, всю информацию о привлечении к дисциплинарной ответственности, в том числе приказ Губернатора Приморского края от 16.12.2010 года , письменное заключение по результатам проведенной служебной поверки, приказ Губернатора Приморского края от 11.02.2011 года

В судебном заседании истица Леонова И.В. исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, в т.ч. указала, служебная проверка проведена с нарушением закона, вмененные ей нарушения не относятся к ее должностным обязанностям.

Представитель Администрации Приморского края по доверенности Седова Т.Ю. исковые требования не признала в полном объеме, представила письменный отзыв на иск, согласно которого полагает, что, согласно представленным документам, по результатам проведенной служебной проверки от 25.01.2011 г. был установлена факт ненадлежащего исполнения истицей своих служебных обязанностей. 11.02.2011 г. к истице было применено дисциплинарное взыскание в виде замечания, с которым она была ознакомлена под роспись. Истица не обращалась по поводу выдачи ей приказа о наложении дисциплинарного взыскания, в связи с чем право в указанной части не нарушено, она вправе обратиться в Администрацию Приморского края с просьбой о предоставлении ей приказа.

Представитель ответчика - Губернатора Приморского края в судебное заседание не явился, о дате слушания дела уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований.

Согласно дополнительного соглашения к служебному контракту от 01.11.2007 года Леонова И.В. проходит государственную гражданскую службу в должности <...>

Согласно приказа Губернатора Приморского края от 16.12.2010 года в отношении Леоновой И.В. проведена служебная проверка, срок которой установлен до 15.01.2011 года с представлением заключения по служебной проверке до 18.01.2011 года.

На основании заключения по результатам служебной проверки от 25.01.2011 г., приказом Губернатора Приморского края от 11.02.2011 г. к Леоновой И.В. применено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Доводы истицы о нарушении сроков проведения служебной проверки являются правомерными по следующим основаниям-

В соответствии с с п.4 ст. 58, п.6 ст. 59. Федерального закона « О государственной гражданской службе РФ» дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки. Служебная проверка должна быть завершена не позднее чем через один месяц со дня принятия решения о ее проведении.

14 декабря 2010г. на имя начальника Управления государственной гражданской службы и кадров Администрации Приморского края поступило заявление К. о некорректном поведении <...> Леоновой И.В. Приказом Губернатора Приморского края от 16 декабря 2010г. было назначено проведение проверки в установленные законом сроки Согласно заключения по результатам служебной проверки она была окончена 25 января 2011г. Приказ о применении дисциплинарного взыскания был вынесен 11 февраля 2011г. При таких обстоятельствах следует признать, что приказ о применении дисциплинарного взыскания вынесен с нарушением установленных сроков.

Доводы ответчика, что на основании согласия вице-губернатора Ш. срок проведения проверки был продлен не являются основанием признать срок проведения проверки законным. В силу вышеуказанных норм закона срок проведения проверки является пресекательным, в связи с чем она подлежала завершению 17 января 2011г. Поскольку срок проведения проверки был установлен Губернатором Приморского края, решение о ее продлении так же подлежало принятию лицом, назначившим ее проведение. Основания, указанные как повод для продления служебной проверки в виде истребования пояснения от специалиста мирового судьи судебного участка № 27 К.Д.., которая находилась в отпуске не соответствуют представленных доказательствам, поскольку такие объяснения у К.Д.. не истребовались.

Согласно содержания служебной проверки в действиях Леоновой И.В. были установлены нарушения в виде не изготовления в 3-х дневный срок постановления об административном правонарушении по делу К.

В соответствии с ч.1 ст. 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. Поскольку судебное рассмотрение дела в отношении К. состоялось 07 октября 2010г., обязанность по его изготовлению в течение 3 рабочих дней после его оглашения противоречит требованиям закона. Согласно справки мирового судьи судебного участка № 27 постановление о привлечении К. к административной ответственности было оглашено и изготовлено своевременно.      

            Доводы ответчика о том, что истица была обязана проконтролировать отправку К. копии постановления не являются обоснованными в настоящем споре, поскольку указанное нарушение согласно Акта служебной проверки ей не вменялось и по данному виду выявленных нарушений к ответственности истица не привлекалась. Согласно пояснительной записки отобранной в рамках проведения служебной проверки у секретаря судебного заседания К. обязанность по направлению копии постановления выполняет она, копию постановления К. она направила по почте 19 октября 2010г.

        Требования о возложении обязанности на ответчика по вручению истице копии приказа о применении дисциплинарного взыскания, как и требования об исключении из личного дела информации о привлечении к дисциплинарной ответственности подлежат отклонению.

        В отношении понуждения к вручению приказа судом установлено, что истца под роспись в силу закона ознакомлена с приказом о применении дисциплинарного взыскания. Заявления либо просьбы о вручении ей приказа в адрес Администрации Приморского края не направляла, в связи с чем оснований признать, что действиями ответчика нарушены права истицы не имеется, поскольку в судебном порядке защите подлежат только нарушенные права.

         В отношении исключения сведений о применении дисциплинарного наказания из личного дела судом установлено, что постановлением Государственного комитета РФ по статистике от 5 января 2004 г. N 1 « Об утверждении унифицированных форм первичной документации по учету труда и его оплаты» были утверждены формы документации, в т.ч. по ведению личных карточек, согласно которых в них подлежат учету все сведения, в отношении работников. Исключение каких-либо сведений в отношении работников ни нормами закона, ни указанным постановлением не предусмотрено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194,198 ГПК РФ суд

Решил:

Исковые требования Леоновой И.В. к Губернатору Приморского края, Администрации Приморского края об обжаловании приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности удовлетворить частично.

Признать недействительным приказ Губернатора Приморского края от 11 февраля 2011 года о наложении дисциплинарного взыскания на Леонову И.В. в виде замечания.

В остальной части отказать в удовлетворении исковых требований.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней с даты изготовления решения суда в мотивированном виде 26 апреля 2011г.

Судья                                                                                                 Власенко И.Г.

-32300: transport error - HTTP status code was not 200