Дело № 2-3121/11 РЕШЕНИЕ Именем российской Федерации 7 октября 2011 года Фрунзенский районный суд г.Владивостока в составе председательствующего судьи Елагиной Н.И., при секретаре Рябец Т.В. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Владивостока, Управления градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока к Бугренковой Е.В., Аббасову А.П. о признании постройки самовольной и её сносе, УСТАНОВИЛ: Администрация г.Владивостока, Управление градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока обратилась в суд с исками к Аббасову П.П., Бугренковой Е.В. о признании постройки самовольной и её сносе. В обоснование исковых требований истцы указали, что 31.03.2011 управлением градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока была проведена проверка земельного участка, расположенного в районе <адрес>. На момент проверки установлено, что земельный участок площадью 200 кв.м. с кадастровым номером № предоставлен Аббасову А.П. под индивидуальный жилой дом и хозяйственные постройки. На данном земельном участке расположена блок-секция №6 (на схеме, приложенной к иску, обозначена под №6) площадью застройки около 24 кв.м. Блок-секция строится из монолитного бетона с последующей отделкой кирпичом. Администрация г.Владивостока разрешение на строительство в районе <адрес> А.П. Аббасову не выдавала. Заявление о выдаче разрешения на строительство от Аббасова А.П. не поступало. Кроме того, проектная документация на возведение трёхэтажной блок-секции в районе <адрес> в обязательном порядке подлежала государственной экспертизе в соответствии со ст.49 Градостроительного кодекса РФ, которая проводится исполнительным органом субъекта федерации - Департаментом градостроительства ПК. Однако в администрации г.Владивостока отсутствуют сведения о том, что ответчик обращался в уполномоченный орган с заявлением о проведении государственной экспертизы проектной документации по строительству трёхэтажной блок-секции. Трёхэтажная блок-секция площадью застройки около 24 кв.м., расположенная в районе <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № строится ответчиком как единый неделимый объект гражданских прав. Вышеуказанный объект, возведенный ответчиком в отсутствие документов, разрешающих строительно-монтажные работы, в отсутствие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, является в целом самовольной постройкой. Также указали, что в ходе данной проверки было установлено, что земельный участок площадью 200 кв.м. с кадастровым номером № предоставлен Бугренковой Е.В. под индивидуальный жилой дом и хозяйственные постройки. На данном земельном участке расположена блок-секция №1 (на схеме, приложенной к иску, обозначена под №1) площадью застройки около 24 кв.м. Блок-секция строится из монолитного бетона с последующей отделкой кирпичом.. При этом, Администрация г.Владивостока разрешение на строительство в районе <адрес> Бугренковой Е.А. не выдавала. Заявление о выдаче разрешения на строительство от Бугренковой Е.В. не поступало. Кроме того, проектная документация на возведение трёхэтажной блок-секции в районе <адрес> в обязательном порядке подлежала государственной экспертизе в соответствии со ст.49 Градостроительного кодекса РФ, которая проводится исполнительным органом субъекта федерации - Департаментом градостроительства ПК. Однако в администрации г.Владивостока отсутствуют сведения о том, что ответчик обращался в уполномоченный орган с заявлением о проведении государственной экспертизы проектной документации по строительству трёхэтажной блок-секции Трёхэтажная блок-секция площадью застройки около 24 кв.м., расположенная в районе <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, строится ответчиком как единый неделимый объект гражданских прав. Вышеуказанный объект, возведенный ответчиком в отсутствие документов, разрешающих строительно-монтажные работы, в отсутствие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, является в целом самовольной постройкой. Просит признать самовольной постройкой трёхэтажную блок-секцию (на схеме, приложенной к иску, обозначена под №6) площадью застройки около 24 кв.м., расположенную районе <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № площадью 200 кв.м., обязать Аббасова А.П. снести самовольно возведенную трёхэтажную блок-секцию (на схеме, приложенной к иску, обозначена под №6) площадью застройки около 24 кв.м., расположенную в районе <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № площадью 200 кв.м., в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу Просит признать самовольной постройкой трёхэтажную блок-секцию (на схеме, приложенной к иску, обозначена под №1) площадью застройки около 24 кв.м., расположенную районе <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № площадью 200 кв.м., обязать Бугренкову Е.В. снести самовольно возведенную трёхэтажную блок-секцию (на схеме, приложенной к иску, обозначена под №1) площадью застройки около 24 кв.м., расположенную районе <адрес> на земельном участке с кадастровым номером № площадью 200 кв.м., в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу. Данные гражданские дела объединены в одно производство. В судебном заседании представитель Администрации г.Владивостока, Управления градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока изложила обстоятельства, указанные в исковых заявлениях, настаивала на удовлетворении исковых требований в полном объёме. Представитель Департамента градостроительства Приморского края поддержала исковые требования в полном объёме по основаниям, указанным в исковых заявлениях. Представитель ответчиков исковые требования не признал, представил письменные отзывы на исковые заявления, указал, что данные строения не являются самовольными постройками. Указал, что земельные участки были приобретены ответчиками под строительство индивидуальных жилых домов. На принадлежащих ответчикам земельных участках построены двухэтажные дома с цоколем и оформлены технические паспорта. 20.10.2010 года Управление градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока присвоило жилым домам и земельным участкам, на которых они расположены, почтовый адрес: <адрес>, <адрес>. На жилые дома оформлены кадастровые паспорта. Управление Росреестра по Приморскому краю, проверив законность представленных на регистрацию права собственности документов, выдало свидетельства о праве собственности на спорные объекты. Указал, что акт проверки соблюдения земельного законодательства, представленный истцом в обоснование своих требований, является недопустимым доказательством, поскольку ответчики на составление акта 18.05.2011 года не были приглашены. Представленные истцом уведомления от 11.03.2011 года, содержат сведения о проведении проверки 31.03.2011 года, но не 18.05.2011 года. Указал, что истцом не представлено доказательств направления этих уведомлений ответчикам, 18.05.2011 года, представитель истца проводил проверку без участия ответчиков. Просит в иске отказать. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст.222 ч.1 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведённом для этих целей в установленном законом порядке или иными правовыми документами, либо созданное без получения на это необходимых документов или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В ходе судебного заседания установлено, что 01.06.2009 года ответчик Аббасов А.П. приобрёл в собственность земельный участок с кадастровым номером №, разрешённое использование-под индивидуальный жилой дом. 21.04.2009 года ответчик Бугренкова Е.В. приобрела в собственность земельный участок с кадастровым номером №, разрешённое использование- под индивидуальный жилой дом. 15.10.2010 года на принадлежащем ответчику Аббасову А.П. земельном участке построен двухэтажный дом с цоколем и оформлен технический паспорт на жилой дом - объект индивидуального жилищного строительства. 15.10.2010 года на принадлежащем ответчику Бугренковой Е.В. земельном участке построен двухэтажный дом с цоколем и оформлен технический паспорт на жилой дом - объект индивидуального жилищного строительства. 20.10.2010 года Управление градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока присвоило жилым домам и земельным участкам, на которых они расположены, почтовый адрес: <адрес> 10.11.2010 года на жилые дома ответчиков выданы кадастровые паспорта. 26.11.2010 года ответчиками получены свидетельства о праве собственности на указанные жилые дома. По утверждению истца, вышеуказанные объекты, возведенные ответчиками в отсутствие документов, разрешающих строительно- монтажные работы, в отсутствие положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, являются самовольными постройками. В данном случае истец указывает на единственный признак самовольной постройки, которым, по его мнению, является отсутствие разрешения на строительство и отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию. Суд считает данные доводы необоснованными. В соответствии с п. 3 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ подготовка проектной документации не требуется при строительстве объектов индивидуального жилищного строительства (отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи). Застройщик по собственной инициативе вправе обеспечить подготовку проектной документации применительно к объектам индивидуального жилищного строительства. Пункт 2 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации относится к проведению государственной экспертизы проектной документации и также не определяет объекты индивидуального жилищного строительства как отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи. В данном случае количество этажей не более трех является ограничением при проведении государственной экспертизы в отношении проектной документации указанных объектов. Основным критерием отнесения жилого дома к объектам индивидуального жилищного строительства согласно части 3 статьи 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации является его предназначение для проживания одной семьи. В соответствии с Техническими паспортами от 15.10.2010 года, жилые дома, расположенные в г. Владивостоке, ул. Самарская, д.8Б, ул.Самарская,10 -Д являются объектом индивидуального жилищного строительства. Согласно положений п.1, п.4, п.5 ст. 25.3 Федерального Закона « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним - основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный на земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: документы, подтверждающие факт создания такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание; правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества. Документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержащими описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, являются кадастровый паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или в случае, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. До 1 марта 2015 года кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке и содержащим его описание. Истребование у заявителя дополнительного документа для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи объект недвижимого имущества (разрешения на строительство, если таким объектом не является объект незавершенного строительства, документа, подтверждающего внесенные в декларацию об объекте недвижимого имущества сведения, или подобного документа) не допускается. Согласно изменений, внесенных в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества документом, подтверждающим факт создания жилого дома на земельном участке для индивидуального жилищного строительства является кадастровый паспорт. При регистрации указанных объектов закон не содержит в качестве обязательного наличие разрешения на строительство, в связи с чем ответчики вправе будут зарегистрировать возведенные объекты \ индивидуальные жилые дома \, предоставив кадастровый паспорт и разрешение на ввод такого объекта в эксплуатацию, поскольку предоставления разрешения на строительство в указанном случае не требуется. В соответствии со ст.11,12 ГК РФ нарушенное право подлежит защите. Между тем, истцы, ссылаясь в обоснование исковых требований, в том числе, на ст.60 Земельного кодекса РФ, не представили доказательства того, чьи права и законные интересы нарушены ответчиками, в собственности которых находятся земельные участки и жилые дома. При таких обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Администрации г.Владивостока, Управлению градостроительства и архитектуры администрации г.Владивостока в удовлетворении исковых требований к Бугренковой Е.В., Аббасову А.П. о признании постройки самовольной и её сносе- отказать. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения 13 октября 2011 года. Председательствующий Елагина Н.И. .