РЕШЕНИЕ ОБ ЧАСТИЧНОМ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ИСКА О ВОЗЛОЖЕНИИ ОБЯЗАННОСТИ



Мотивированное решение

изготовлено 19.12.2011

Дело № 2-4351/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2011 года       г. Владивосток

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи      И.В. Седякина,

при секретаре        И.С. Ким,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора г. Арсеньева в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФГУП «Почта России», в лице УФПС «Приморского края - филиала ФГУП «Почта России» о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства, регулирующего оборот оружия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Арсеньева обратился в суд с заявлением в котором указал, что во исполнение задания прокуратуры Приморского края проведена проверка с привлечением специалиста по направлению ЛРР МО МВД России «Арсеньевский» исполнения законодательства, регулирующего оборот оружия в Арсеньевском почтамте УФПС Приморского края - филиала ФГУП «Почта России», расположенном по адресу: <адрес>.

Арсеньевский почтамт УФПС Приморского края - филиала ФГУП «Почта России» имеет разрешение на хранение и использование оружия № от 01.07.2009, выданное ОВД по Арсеньевскому городскому округу, со сроком действия до 01.07.2014.

Так, 27.10.2011 в ходе проверки Арсеньевского почтамта УФПС Приморского края - филиала ФГУП «Почта России», расположенного по адресу: Приморский край, <адрес>, выявлены следующие нарушения законодательства, регулирующего оборот оружия.

В нарушении п. 167 «Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», утв. Приказом МВД РФ от 12.04.1999 № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814» (далее - Инструкция № 288), а также п. 7.5. «Инструкции о порядке приобретения, учета, передачи, хранения, выдачи, транспортирования и использования организациями федеральной почтовой связи служебного и гражданского оружия, патронов к нему и специальных средств», утв. Приказом Мининформсвязи РФ от 11.08.2005 № 99 (далее - Инструкция № 99), сейф для хранения оружия размещен в помещении ближе 1,5 м от входной двери в комнату хранения оружия.

В нарушение п. 169.5. Инструкции № 288, п/п «д» п. 7.7. Инструкции № 99 входная дверь в комнату хранения оружия не оборудована приспособлениями для опечатывания.

В нарушение п. п. 169.5. Инструкции № 288, п/п «д» п. 7.7. Инструкции № 99 входная дверь в комнату хранения оружия не имеет внутренние замки, разные по секрету.

В нарушение п. 169.6. Инструкции № 288, п/п «е» п. 7.7. Инструкции № 99 комната для хранения оружия не оборудована средствами пожаротушения по нормам, установленным Государственной противопожарной службой МЧС России.

В нарушение п. 168 Инструкции № 288, п. 7.6. Инструкции № 99 на сейфе в комнате хранения оружия в описи указаны не все номера печатей (оттисков пломбира) ответственных лиц за сохранность оружия.

В нарушение п/п «е» п. 41 Инструкции № 288, абз. 2 п. 3.4. Инструкции № 99 допускается хранение 16 единиц оружия, вместо разрешенных 14 единиц оружия.

В нарушение п.п. 104, 143 Инструкции № 288, п.п. 5.9, 5.12., 8.2. Инструкции № 99 в книге выдачи и приема оружия и патронов к нему и специальных средств не указано имя и отчество лиц, получивших оружие, а также отсутствует дата сдачи оружия и патронов к нему и подписи лиц, принявших их.

Согласно ст. 22 ФЗ «Об оружии» гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц.

Кроме того, в преамбуле ФЗ «Об оружии» указано, что он направлен на защиту жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечение общественной безопасности...

Выявленные нарушения требований законодательства, регулирующего оборот оружия, не обеспечивают сохранность оружия и патронов к нему, безопасность их хранения, а также не исключают доступ к ним посторонних лиц, чем нарушаются права граждан - неопределенного круга лиц на их безопасность, защиту и здоровье, предусмотренные статьей 2 ФЗ «О безопасности».

Просит обязать УФПС Приморского края - филиал ФГУП «Почта России» в лице директора Брик А.П. устранить в Арсеньевском почтамте УФПС Приморского края - филиала ФГУП «Почта России», расположенного по адресу: Приморский край, <адрес>, указанные в настоящем заявлении нарушения требований законодательства, регулирующего оборот оружия: - Расположить сейф не ближе 1,5 м от входной двери в комнату хранения оружия согласно п. 167 Инструкции № 288 и п. 7.5. Инструкции № 99; Оборудовать входную дверь в комнату хранения оружия приспособлениями для опечатывания в соответствии с п. 169.8. Инструкции № 288 и п. 7.7. Инструкции № 99; Установить на входную дверь в комнату хранения оружия внутренние замки, разные по секрету согласно п. 169.5. Инструкции № 288 и п/п «д» п. 7.7. Инструкции № 99; Оборудовать комнату хранения оружия средствами пожаротушения по нормам, установленным Государственной противопожарной службой МЧС России согласно п. 169.6. Инструкции № 288 и п/п «е» п. 7.7. Инструкции № 99; Указать в описи на сейфе в комнате хранения оружия все номера печатей (оттисков пломбира) ответственных лиц за сохранность оружия в соответствии с п. 168 Инструкции № 288 и п. 7.6. Инструкции № 99; Получить разрешение на хранение и использование оружия, допускающее хранение 16 единиц оружия согласно п/п «е» п. 41 Инструкции № 288 и абз. 2 п. 3.4. Инструкции № 99; Указать в книге выдачи и приема оружия и патронов к нему и специальных средств имена и отчества лиц, получивших оружие, а также даты сдачи оружия и патронов к нему и подписи лиц, принявших их в соответствии с п.п. 104, 143 Инструкции № 288, и п.п. 5.9, 5.12., 8.2. Инструкции № 99. Установить срок исполнения указанных в пункте 1 обязанностей.

Прокурор в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика Савченко О.Н. исковые требования признала частично, представила письменный отзыв, пояснила, что требования прокурора частично исполнены.

Выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела суд приходит к выводу об удовлетворении требований прокурора частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ФЗ «Об оружии» хранение гражданского и служебного оружия и патронов к нему разрешается юридическим лицам и гражданам, получившим в органах внутренних дел разрешения на хранение или хранение и ношение оружия.

Согласно п. 55 «Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», утв. Постановлением Правительства РФ от 21.07.1998 № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» (далее - Правила), юридические лица после получения в орган5ах внутренних дел разрешений на хранение или на хранение и использование оружия в порядке, установленном Министерством внутренних дел Российской Федерации, обязаны хранить оружие и патроны в условиях, обеспечивающих их сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к ним посторонних лиц.

Кроме того, п. 58 Правил установлено, что требования по инженерному и техническому оборудованию средствами охраны в хранилищах оружия и патронов, а также требования по размещению оружия и патронов в местах их хранения устанавливаются Министерством внутренних дел Российской Федерации.

Приказом МВД РФ от 12.04.1999 № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814 утверждена Инструкция, регулирующая порядок оборота оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.

Вместе с тем, Приказом Мининформсвязи РФ от 11.08.2005 № 99 утверждена Инструкция, регулирующая порядок приобретения, учета, передачи, хранения, выдачи, транспортирования и использования организациями федеральной почтовой связи служебного и гражданского оружия, патронов к нему и специальных средств.

Так, 27.10.2011 в ходе проверки Арсеньевского почтамта УФПС Приморского края - филиала ФГУП «Почта России», расположенного по адресу: Приморский край, <адрес>, выявлены следующие нарушения законодательства, регулирующего оборот оружия.

В нарушении п. 167 «Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», утв. Приказом МВД РФ от 12.04.1999 № 288 «О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. № 814» (далее - Инструкция № 288), а также п. 7.5. «Инструкции о порядке приобретения, учета, передачи, хранения, выдачи, транспортирования и использования организациями федеральной почтовой связи служебного и гражданского оружия, патронов к нему и специальных средств», утв. Приказом Мининформсвязи РФ от 11.08.2005 № 99 (далее - Инструкция № 99), сейф для хранения оружия размещен в помещении ближе 1,5 м от входной двери в комнату хранения оружия.

В нарушение п. 169.5. Инструкции № 288, п/п «д» п. 7.7. Инструкции № 99 входная дверь в комнату хранения оружия не оборудована приспособлениями для опечатывания.

В нарушение п. п. 169.5. Инструкции № 288, п/п «д» п. 7.7. Инструкции № 99 входная дверь в комнату хранения оружия не имеет внутренние замки, разные по секрету.

В нарушение п. 169.6. Инструкции № 288, п/п «е» п. 7.7. Инструкции № 99 комната для хранения оружия не оборудована средствами пожаротушения по нормам, установленным Государственной противопожарной службой МЧС России.

В нарушение п. 168 Инструкции № 288, п. 7.6. Инструкции № 99 на сейфе в комнате хранения оружия в описи указаны не все номера печатей (оттисков пломбира) ответственных лиц за сохранность оружия.

В нарушение п/п «е» п. 41 Инструкции № 288, абз. 2 п. 3.4. Инструкции № 99 допускается хранение 16 единиц оружия, вместо разрешенных 14 единиц оружия.

В нарушение п.п. 104, 143 Инструкции № 288, п.п. 5.9, 5.12., 8.2. Инструкции № 99 в книге выдачи и приема оружия и патронов к нему и специальных средств не указано имя и отчество лиц, получивших оружие, а также отсутствует дата сдачи оружия и патронов к нему и подписи лиц, принявших их.

Согласно ст. 22 ФЗ «Об оружии» гражданское и служебное оружие должно храниться в условиях, обеспечивающих его сохранность, безопасность хранения и исключающих доступ к нему посторонних лиц.

Вместе с тем, из представленного ответчиком акта о проверке объекта хранения или места размещения, использования оружия и патронов от 25 ноября 2011 г. составленным старшим инспектором направления МОМВД России «Арсеньевский» майором полиции Яковлевым С.С. в присутствии представителей ответчика Браженко И.Г. и Арловой Л.Н. была проведена проверка хранения оружия в комнате хранения, расположенной по адресу г.<адрес> В ходе проверки, согласно акту, установлено, что на входную дверь в комнату хранения оружия установлены два внутренних замка, различных по секрету, входная дверь оборудована приспособлениями для опечатывания, комнату оборудовали средствами для пожаротушения, систему энергоснабжения - дублирующим источником питания.

На сейф помещена бирка с указанием названия и порядкового номера помещения, наименование подразделения, в пользовании которого находится оружие, номер печати лица, ответственного за сохранность. Кроме того, была надлежащим образом оформлена книга выдачи и приема оружия и патронов к нему и спецсредств, с указанием ФИО и подписи лиц, получивших оружие, а также даты сдачи оружия и патронов, с указанием ФИО и подписи лиц, принявших их.

Не выполнены требования о расположении сейфа не ближе 1,5 м от входной двери и не получено разрешения на хранение 16 единиц оружия.

Согласно акту технического осмотра огнестрельного оружия от 22.07.2011 револьвер служебный РСЛ-1 калибра 9 мм № 02986, принадлежащий Арсеньевскому почтамту УФПС Приморского края - филиалу ФГУП «Почта России», неисправен, для дальнейшего использования не пригоден.

При таких обстоятельствах требования прокурора г. Арсеньева в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц подлежат удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 173, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявление прокурора г. Арсеньева в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФГУП «Почта России», в лице УФПС «Приморского края - филиала ФГУП «Почта России» о возложении обязанности по устранению нарушений требований законодательства, регулирующего оборот оружия - удовлетворить частично.

Обязать УФПС Приморского края - филиал ФГУП «Почта России» в лице директора Брик А.П. устранить в Арсеньевском почтамте УФПС Приморского края - филиала ФГУП «Почта России», расположенного по адресу: Приморский край, <адрес>, указанные в настоящем заявлении нарушения требований законодательства, регулирующего оборот оружия:

- расположить сейф не ближе 1,5 м от входной двери в комнату хранения оружия согласно п. 167 Инструкции № 288 и п. 7.5. Инструкции № 99;

- получить разрешение на хранение и использование оружия, допускающее хранение 16 единиц оружия согласно п/п «е» п. 41 Инструкции № 288 и абз. 2 п. 3.4. Инструкции № 99.

Указанные нарушения устранить в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней с даты изготовления решения в мотивированном виде, то есть с 19.12.2011.

Судья         И.В.Седякина