Дело: 2-2750/11

РЕШЕНИЕ

28 июля 2011 года Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе:

председательствующего судьи     И.Б. Бичуковой

при секретаре                                                  Ю.В. Благовисной

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кобылкин В.В. об оспаривании бездействия начальника ИЦ УВД по Приморскому краю,

Установил:

Кобылкин В.В. обратился в суд с заявлением об оспаривании бездействия начальника ИЦ УВД по Приморскому краю. В обоснование требований указал, что в марте 2011 года на основании ст. 17 ФЗ «О полиции» он обратился в ИЦ УВД по Приморскому краю с просьбой обеспечить возможность ознакомления со статистической карточкой на выявленное преступление № возбужденное дата, со статистической карточкой о соединении уголовного дела № с уголовным делом № от дата, со статистической карточкой о выделении уголовного дела № из уголовного дела № от дата. Информация о нем, содержащаяся в указанных статистических карточках, и помещенная в информационную базу «Уголовная статистика» непосредственно затрагивает его права и свободы. Письмом № от 16.04.11 ему сообщили о возможности ознакомления с интересующими документами у начальника ИЦ УВД по Приморскому краю. Однако при встрече, в ознакомлении со статистическими карточками ему было отказано. Данный отказ нарушает его права и свободы, так как согласно ст.8 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» гражданин имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы, в связи с чем, ограниченный доступ на информацию первичных статистических данных, установленный ст.9 ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» на него не распространяется. Просит признать бездействие начальника информационного центра УВД по Приморскому краю незаконным и обязать его устранить в полном объеме допущенное нарушение.

В судебном заседании Кобылкин В.В. и его представители по устному ходатайству Кобылкин Д.В. и Радчук К.И. поддержали заявленные требования. Представили письменные выступления. Пояснили, что 26.07.11 Кобылкину В.В. были представлены на обозрение статистические карты в ИЦ УВД по Приморскому краю, однако в изготовлении копии с них было отказано, чем нарушены его конституционные права. Несмотря на то, что закон не предусматривает процедуру ознакомления со статистическими документами, он не содержит и запрета на ознакомление с ними путем изготовления копий. Считают, что статистические карты не содержат секретную информацию, не подлежащую разглашению, в связи с чем оснований для отказа в их копирований не имеется.

Представители ответчика Водянников В.А. и Студеникина А.В. возражали против удовлетворения заявленных требований, представили письменный отзыв. Пояснили, что 26.07.11 Кобылкин В.В. ознакомлен со статистическими карточками путем их изучения, что подтверждается составленным протоколом ознакомления. Несмотря на то, что ему было отказано в изготовлении копий с них путем фотографирования, считают, что этим права заявителя на ознакомления не нарушены.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает, что заявленные требования являются необоснованными и не подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что 07.04.11 в адрес Кобылкина В.В. направлено письмо о прибытии для ознакомления с документами первичного учета по уголовным делам к начальнику ИЦ УВД по Приморскому краю, предварительно связавшись по телефону.

В связи с тем, что участниками процесса в судебном заседании дата излагались прямопротивоположные показания по обстоятельствам ознакомления со статистическими карточками, Кобылкин В.В. была назначена повторная встреча для ознакомления со статистическими карточками.

26.07.11 в служебном кабинете и.о. начальника ИЦ УВД по ПК Кобылкин В.В. в присутствии понятых: Е, М, и.о. начальника ИЦ УВД по ПК Водянникова В.А., и.о. заместителя начальника Студеникиной А.В. был ознакомлен с документами первичного учета: статистической карточкой на выявленное преступление формы № 1 по уголовному делу № от дата, заполненной старшим следователем О, утвержденной руководителем следственного органа Б, первым заместителем прокурора Т; статистической карточкой о движении уголовного дела формы №3 по уголовному делу № на выделение из уголовного дела № (возбужденного 2009 г.), от дата, заполненной следователем Ш; статистической карточкой о движении уголовного дела формы № по уголовному делу № на соединение с уголовным делом № (возбужденного 2009 г.) от дата, заполненной старшим следователем О; статистической карточкой на выявленное преступление формы № 1 по уголовному делу № от дата, оформленной старшим следователем О, утвержденной руководителем следственного органа Б, первым заместителем прокурора Т.

Ознакомление в документами оформлено протоколом, в примечании к которому Кобылкин В.В. указал, что предоставленное ему время для ознакомления было недостаточным для изучения, фиксации и анализа информации, содержащейся в указанных карточках, а в ознакомлении с содержанием карточек путем фотографирования или изготовления светокопий оказано, в связи с чем, предложенная ему форма ознакомления вызывает сомнение, что ему были представлены именно оригинальные экземпляры статистических карточек, а не специально изготовленные экземпляры.

Таким образом, на момент рассмотрения дела, заявитель был ознакомлен с первичными статистическими данными путем их изучения.

То обстоятельство, что при ознакомлении со статистическими карточками ему было отказано в фотографировании данных документов или снятии с них копий, не может расцениваться судом как нарушение его права на ознакомление с информацией, непосредственно касающейся его личности.

Согласно ст. 9 ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» первичные статистические данные, содержащиеся в формах федерального статистического наблюдения, являются информацией ограниченного доступа, за исключением информации, недопустимость ограничения доступа к которой установлена федеральными законами. Субъекты официального статистического учета обязаны обеспечить конфиденциальность информации ограниченного доступа. Первичные статистические данные, являющиеся информацией ограниченного доступа, не подлежат разглашению или распространению и используются только в целях формирования официальной статистической информации.

Обработка содержащихся в формах федерального статистического наблюдения первичных статистических данных осуществляется в условиях, гарантирующих в соответствии с законодательством Российской Федерации защиту таких данных от несанкционированного доступа, предотвращение их хищения, утраты, подделки или искажения.

Копирование любыми способами данных сведений лицами, о которых в них содержаться сведения, влечет возможность распространения, подделки или искажения статистической информации.

Таким образом, отказ Кобылкину В.В. в ознакомлении со статистическими карточками путем их фотографирования или снятия с них копий направлен на обеспечение субъектами статистического учета конфиденциальности содержащейся в них информации, в связи с чем, является правомерным.

Учитывая изложенное, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ суд,

Решил:

В удовлетворении заявления Кобылкина В.В. об оспаривании бездействия начальника ИЦ УВД по Приморскому краю - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд Фрунзенского района г. Владивостока в течение 10 дней со дня вынесения судом мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 03.08.11.

Судья          И.Б. Бичукова