Дело: 2-2545/11 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 9 сентября 2011 года Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе: председательствующего судьи И.Б. Бичуковой при секретаре Д.А. Казаковой рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Скрябиной Г.П. к Департаменту земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края, администрации Приморского края о признании права собственности на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Скрябина Г.П. обратились в суд с иском к Департаменту земельных отношений государственного строительного надзора контроля в области долевого строительства Приморского края (далее Департамент) о признании права собственности на земельный участок. В обоснование требований указала, что с дата состояла в браке со С., в период которого ими было принято решение построить индивидуальный жилой дом. С указанной целью С. вступил в товарищество индивидуальных застройщиков Владивостокского морского торгового порта. На основании решения Владивостокского городского Совета народных депутатов от дата № ему был предоставлен земельный участок по адресу: <адрес>, а впоследствии выдан акт на право пользования землей № от дата мерой 0, 025 га. дата С. умер. В связи с тем, что на момент предоставления С. земельного участка для строительства индивидуального жилого дома отношения по земле регулировались принятыми 28.02.90 «Основами законодательства Союза ССР и Союзных республик о земле» и ЗК РСФСР от 01.07.70, по которым случаи прекращения права владения и пользования землей в связи со смертью землепользователя отсутствуют, а действующим законодательством переоформление ранее возникшего права пользования в отношении земельного участка от титульного владельца к члену его семьи - физическому лицу не предусматривается, просит суд признать за ней право собственности на указанный земельный участок. В судебном заседании представитель истца по доверенности Уланов А.Г. исковые требования поддержал в полном объеме, представил письменные пояснения. Указал на то, что согласно действовавшему на момент предоставления земельного участка законодательству, земельный участок для индивидуального строительства не мог предоставляться гражданам в пользование, так как мог предоставляться только в пожизненное наследуемое владение. Возражал против заявления представителя Департамента о пропуске срока исковой давности, посчитав, что исковая давность на требования истца не распространяется. Представитель ответчика Департамента по доверенности Талько А.А. исковые требования не признал, представил письменный отзыв. Пояснил, что предоставленные ранее на праве постоянного бессрочного пользования земельные участки не наследуются. Заявил о пропуске истцом срока исковой давности, так как право на обращение в суд возникло у нее 15.07.03. Представитель администрации Приморского края, привлеченный судом в качестве соответчика, в судебное заседание не явился, представил письменные пояснения, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Руководствуясь ч.5 ст.167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель третьих лиц по доверенностям Уланов А.Г. исковые требования поддержал. Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Из представленных в материалы дела документов следует, что решением Владивостокского городского Совета народных депутатов от дата № С., как члену товарищества индивидуальных застройщиков <...>, отвели земельный участок площадью 200 - 600 кв.м. по <адрес> под индивидуальное строительство (архивная справка от дата №.). Согласно акту на право пользования землей, выданному Владивостокским городским Советом народных депутатов на право пользования землей, С. в постоянное пользование отведено 0,025 га земельного участка по <адрес>. Кадастровый паспорт земельного участка по указанному адресу содержит сведения о присвоении участку кадастрового номера №. дата С. умер, что подтверждается свидетельством о смерти серии 1№. В силу ст.1142 ГК РФ истец, приходившаяся умершему супругой, является наследником 1 очереди. Анализ представленных суду документов, земельного законодательства действовавшего на момент предоставления земельного участка, и действующего на настоящее время, позволяет суду сделать вывод о том, что у истца возникло право собственности на указанный земельный участок. На момент предоставления С. земельного участка для строительства индивидуального жилого дома отношения по предоставлению, использованию и распоряжению земельными участками регулировались принятыми Верховным Советом СССР 28.02.90 «Основами законодательства о земле» (далее Основы) и Земельным кодексом РСФСР, утвержденным законом РСФСР от 01.07.70. Статьями 20 и 21 Основ предусматривались основания предоставления гражданам земельных участков, как в пожизненное наследуемое владение, так и в пользование. Так, в соответствии со ст.21 Основ земельные участки предоставлялись в пользование гражданам для целей огородничества, сенокошения и выпаса скота. А возникновение у граждан права на получение земельного участка в пожизненное наследуемое владение в соответствии со ст.20 Основ имело место при предоставлении земельного участка для ведения крестьянского хозяйства, личного подсобного хозяйства, для строительства и обслуживания жилого дома и т.д. Учитывая то, что земельный участок предоставлялся С. под индивидуальное строительство, его предоставление могло осуществлять только в рамках статьи 20 Основ, то есть в пожизненное наследуемое владение. Исходя из смысла ст.1 Основ, предусматривающей, что земельные отношения в СССР регулируются настоящими Основами и издаваемые в соответствии с ними другим законодательством СССР, союзных и автономных республик, Земельный кодекс РСФСР должен был применяться в части не противоречащей Основам. При таких обстоятельствах довод представителя истца о том, что земельный участок был отведен С. в пожизненное наследуемое владение признается судом обоснованным. На основании ст.1181 ГК РФ, принадлежавшие наследодателю на праве собственности земельный участок или право пожизненного наследуемого владения земельным участком входит в состав наследства и наследуется на общих основаниях, установленных ГК РФ. Принимая во внимание отсутствие у наследодателя бесспорного документа, подтверждающего его право пожизненного наследуемого владения земельным участком и то, что при жизни свое право на переоформление земельного участка в собственность он не реализовал, право истца подлежит защите путем признания за ней права собственности на спорный земельный участок. Разрешая ходатайство представителя ответчика о пропуске истцом срока исковой давности, суд критически оценивает довод представителя истца о том, что на возникшие отношения срок исковой давности не распространяется, поскольку заявленные требования не имеет природы негаторного иска, в связи с чем, на них распространяются общие сроки исковой давности. Однако, несмотря на пропуск истцом срока исковой давности, суд полагает возможным восстановить его на основании ст.205 ГК РФ. Так как истец, полагая себя наследником умершего, не знала о ненадлежащем оформлении акта на право пользования землей, и фактически вступила в наследство имуществом, оставшимся после смерти С., суд признает причины срока исковой давности уважительными. Таким образом, заявленные истцом требования о признании права собственности на земельный участок, площадью 0,025 га, с кадастровым номером №, находящимся по адресу: <адрес> подлежат удовлетворению. При этом надлежащим ответчиком по делу будет являться Департамент, поскольку в силу Закона ПК от 23.12.03 №90-КЗ распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена в административном центре Приморского края, отнесено к полномочиям органов исполнительной власти Приморского края, в частности Департамента. В связи с этим, администрация Приморского края подлежит освобождению от гражданско-правовой ответственности. Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, РЕШИЛ: Исковые требования Скрябиной Г.П. к Департаменту земельных отношений государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края о признании права собственности на земельный участок удовлетворить. Признать за Скрябиной Г.П. право собственности на земельный участок, площадью 0,025 га, с кадастровым номером №, находящимся по адресу: <адрес>. Администрацию Приморского края от гражданско-правовой ответственности освободить. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд Фрунзенского района г. Владивостока в течение 10 дней со дня вынесения судом мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено 16.09.11. Судья И. Б. Бичукова