Дело № 2-3286\11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 30 августа 2011г. Фрунзенский районный суд г.Владивостока в составе председательствующего судьи Власенко И.Г. при секретаре Рыловой Т.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г.Владивостока к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю об уменьшении исполнительского сбора установил Администрация г.Владивостока обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю об освобождении или уменьшении исполнительского сбора до 3 750 руб. указав, что 16.05.2011г. судебным приставом- исполнителем Межрайонного отдела по особым исполнительным производствам УФССП по Приморскому краю Бородиной И.А. было вынесено постановление о взыскании с Администрации г.Владивостока в доход федерального бюджета исполнительского сбора в размере 5000 рублей. Постановление о взыскании исполнительского сбора было вынесено в рамках исполнительного производства № №, возбуждённого на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом г.Владивостока, согласно которого на администрацию г.Владивостока возложена обязанность произвести капитальный ремонт жилого дома <адрес> в г. Владивостоке. Согласно п.7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» суд вправе с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Кроме того, при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. В соответствии с п.1 ст.401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательство либо исполнившее его ненадлежащим образом, несёт ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признаётся невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все необходимые меры для надлежащего исполнения обязательства. Указанное исполнительное производство было возбуждено 17 ноября 2010г., в то время когда бюджет на 2011г. был принят Думой г. Владивостока в декабре 2010г. Думой г. Владивостока на исполнение судебных решений было выделено 338 000 000 руб., в то время как ориентировочная стоимость ремонта всех объектов жилищного фонда по которым вынесены судебные решения аналогичного содержания составляет 1 834 204 460 руб.Ремонт по данному исполнительному производству включен в проект Плана мероприятия по капитальному ремонту жилищного фонда на 2011-2013гг. В судебном заседании представитель Администрации г.Владивостока поддержала исковые требования об уменьшения исполнительского сбора до 3 750 руб. по основаниям, указанным в исковом заявлении. На вопрос суда пояснила, что не располагает сведениями об исполнении утвержденного плана капитального ремонта и освоения выделенных на эти цели денежных средств в 2010г.В отношении ходатайства о пропуске срока пояснила, что настоящее заявление подано по правилам искового производства, срок по заявленным требованиям составляет 3 года. Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю представил в судебное заседание отзыв, согласно которого исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении исковых требований, указав, что согласно исполнительного производства Администрация г. Владивостока была обязана выполнить ремонт жилого дома. По материалам исполнительного производства оснований признать, что Администрация г. Владивостока имела уважительные причины для не исполнения судебного решения не имеется. Полагает, что Администрация г. Владивостока пропустила срока для обращения в суд, поскольку постановление о взыскании исполнительского сбора может быть обжаловано в течение 10 дней. Взыскатель Коняхина Л.М. в судебное заседание не явилась, о дне слушания была уведомлена надлежаще, о причинах неявки суду не сообщила. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования об уменьшении исполнительского сбора подлежат отклонению. На основании решения Ленинского райсуда г. Владивостока от 07 июня 2010г. Администрация г.Владивостока была обязана произвести капитальный ремонт жилого дома <адрес> в г. Владивостоке. Решение вступило в законную силу 01 сентября 2010 г., исполнительный лист был выдан 17 ноября 2010г. 17 ноября 2010 г. судебным приставом-исполнителем МОСП УФССП по Приморскому краю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, предложено выполнить решение суда в течение 5 дней с даты получения постановления. 16 мая 2010 г. судебным приставом- исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с Администрации г.Владивостока в размере 5000 рублей. В соответствии со ст. 112 ч.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Согласно ч.7 ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве», суд с учётом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора. Доводы заявителя, согласно которых время установленное судебным приставом- исполнителем является недостаточным для исполнения, суд не может принять во внимание, поскольку Администрация г. Владивостока ни в срок, установленный для добровольного исполнения, ни на дату взыскания исполнительского сбора, ни на дату рассмотрения искового заявления не совершила никаких действий, связанных с выполнением решения суда. 6-ти месячный срок, установленный с даты возбуждения исполнительного производства до даты взыскания исполнительского сбора являлся разумным и достаточным для организации работ, согласно выданного исполнительного документа. Доводы заявителя о том, что неисполнение судебного решения вызвано отсутствием достаточного финансирования не нашли своего подтверждения в судебном заседании, суду не представлены доказательства, согласно которых можно определить какие бюджетные средства были выделены на цели ремонта, какой размер денежных средств был освоен. Согласно п.3, п.4 Постановления Конституционного суда РФ от 30.07.2001 № 13-П исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, т.е. возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры публично-правовой ответственности. Указанная мера направлена в т.ч. на эффективность исполнительного производства и исполнения решения суда. Поскольку должником полностью игнорируется выполнение судебного решения, вступившего в законную силу 17 ноября 2010г. судебным приставом -исполнителем обоснованно было принято решение о взыскании исполнительского сбора. Ходатайство стороны ответчика о пропуске срока для обращения в суд являются необоснованными, поскольку предметом спора является не обжалование постановления судебного пристава- исполнителя, а требования об уменьшении исполнительского сбора, которые подлежат рассмотрению по правилам искового производства. Исследованные судом обстоятельства свидетельствуют об отсутствии оснований для удовлетворения требований Администрацией г.Владивостока об уменьшении исполнительского сбора. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Отказать в удовлетворении исковых требований Администрации г.Владивостока к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю об уменьшении исполнительского сбора. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней со дня вынесения мотивированного решения 02 сентября 2011 г. Судья Власенко И.Г.