Дело № 2-4550/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2011 года Фрунзенский районный суд г.Владивостока в составе председательствующего судьи Елагиной Н.И., при секретаре Рябец Т.В.

     рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Асеевой В.В. к Департаменту социальной защиты населения Приморского края о присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Асеева В.В. обратилась в суд с иском к Департаменту социальной защиты населения Приморского края о присвоении звания «Ветеран труда», указав, что 18.02.2010 года правлением Российского объединения работодателей сферы бытового обслуживания населения и ремесленников («Росбытсоюз») и президиумом ЦК Общероссийского профессионального союза работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий она была награждена значком «Отличник бытового обслуживания населения и ремесленничества», к нагрудному значку выдано удостоверение. Она обратилась с письменным заявлением в Отдел социальной защиты населения административного территориального управления Ленинского района г. Владивостока о присвоении ей звания «Ветеран труда», поскольку имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости и награждена ведомственным знаком отличия в труде.

Письмом от 17.05.2010 года ей было отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку данный нагрудный знак не относится к ведомственным знакам отличия в труде. Истец считает отказ в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным. Просит обязать ответчика восстановить ей право на звание «Ветеран труда», присвоить ей звание «Ветеран труда» с момента получения пенсионного удостоверения и представить льготы, предусмотренные законодательством о ветеранах с этого же периода.

В судебном заседании Асеева В.В. и её представитель уточнили исковые требования. Просят признать за истцом право на получение звания «Ветеран труда» и обязать ответчика присвоить истцу звание «Ветеран труда».

Представитель Департамента социальной защиты населения Приморского края в судебное заседание не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом. При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Выслушав истца, представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.п. 2 п. 1 и п.4 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

В соответствии с п.п. «а» п. 1 и п. 2 Постановления о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» в Приморском крае (утвержденного постановлением Губернатора Приморского края от 17.01.2007 года №9-пг), звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами и медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или выслугу лет. Звание «Ветеран труда» присваивается территориальными отделами социальной защиты населения Департамента социальной защиты населения Администрации Приморского края.

Согласно представленных доказательств со 2 октября 2011 года истице назначена пенсия по старости, о чем свидетельствует пенсионное удостоверение.

18.02.2010 года правлением Российского объединения работодателей сферы бытового обслуживания населения и ремесленников («Росбытсоюз») и президиумом ЦК Общероссийского профессионального союза работников местной промышленности и коммунально-бытовых предприятий истица была награждена значком «Отличник бытового обслуживания населения и ремесленничества», к нагрудному значку выдано удостоверение.

Решение отдела социальной защиты населения административного территориального управления Ленинского района г. Владивостока об отказе в присвоении Асеевой В.В. звания «Ветеран труда» является неправомерным, поскольку в соответствии с Общероссийским классификатором информации о населении ОК 018-9, утвержденном Постановлением Госстандарта РФ от 31.07.1995 года №412, к ведомственным нагрудным знакам относится нагрудный значок «Отличник бытового обслуживания населения» Росбытсоюза и ЦК профсоюза рабочих местной промышленности коммунально-бытовых предприятий РФ.

Согласно информационному письму №18-10 РП от 22 сентября 2008 года Председателя Российского объединения работодателей сферы бытового обслуживания населения и ремесленников «Росбытсоюз», АО «Росбытсоюз» является правопреемником «Российского государственного союза объединений предприятий и организаций бытового обслуживания населения», которому на основании Постановления Совета министров РСФСР от 06.07.1990 года были переданы функции упраздненного Минбыта РСФСР. Учитывая, что в системе министерств и ведомств Правительства РФ отрасль бытового обслуживания не значится, следует руководствоваться общими принципами правопреемства гражданского законодательства, а также равенством конституционных прав граждан (применительно к лицам, награжденным значком «Отличник бытового обслуживания населения» в прошлом и в настоящее время - «Отличник бытового обслуживания населения и ремесленничества»). Награда значком «Отличник бытового обслуживания населения» подпадает под статус ведомственных знаков отличия в труде и дает право на присвоение звания «Ветеран труда».

Согласно разъяснениям Конституционного суда РФ (Определение №479-0-П от 01.04.2008 года; №350-0 от 12.07.2006 года; Постановление №11-П от 19.06.2009 года; №18-П от 01.12.1997 года), при осуществлении правового регулирования в сфере социальной защиты, должен соблюдаться конституционный принцип равенства, в силу требований которого различия в социальных правах допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. Введение различий, не имеющих объективного и разумного оправдания для лиц, принадлежащих к одной и той же категории (находящихся в одинаковых или сходных ситуациях), нарушает принцип равенства и противоречит статье 19 Конституции Российской Федерации.

При таких обстоятельствах суд считает, что значок «Отличник бытового обслуживания населения и ремесленничества», которым награждена истица, относится к ведомственной награде, а, следовательно, в соответствии с законодательством, она имеет право на присвоение ей звания «Ветеран труда».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Асеевой В.В. к Департаменту социальной защиты населения Приморского края о присвоении звания «Ветеран труда» -удовлетворить.

Признать за Асеевой В.В. право на получение звания «Ветеран труда».

Обязать Департамент социальной защиты населения Приморского края присвоить Асеевой В.В. звание «Ветеран труда».

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения 21 декабря 2011 года.

Судья                                                                                        Елагина Н.И.