Дело № 2-3518/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 11 ноября 2011 г. Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Власенко И.Г. при секретаре Рыловой Т.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Фрунзенского района г. Владивостока в интересах Новикова Е.В. к Администрации Приморского края, Департаменту здравоохранения Приморского краяо возложении обязанности по обеспечению лекарственными препаратами установил: Прокурор Фрунзенского района г. Владивостока обратился в суд с иском, указав, что несовершеннолетний Новиков Е.В., является ребенком-инвалидом по заболеванию «ревматоидный артрит». Для лечения указанного заболевания ребенок нуждается в обеспечении лекарственным препаратом « Этанерцепт»\ Энбрел\. Нуждаемость ребенка подтверждается заключением врачебной комиссии от 01 августа 2011, № 161 МУЗ « Спасская городская детская поликлиника». Департамент здравоохранения Приморского края отказал Новикову Е.В. в обеспечении указанным лекарственным препаратом. Данное решение является незаконным, противоречит положениям ст.1 Основ РФ законодательства об охране здоровья, ст. 13 Федерального Закона « О социальной защите инвалидов в Российской Федерации, просит обязать Администрацию Приморского края обеспечить Новикова Е.В. лекарственным препаратом « Этанерцепт»\ « Энбрел»\. Представитель прокурора Фрунзенского района в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания уведомлен надлежаще, о причинах неявки суду не сообщил. Законный представитель Новикова Е.В. в судебном заседании поддержала исковые требования, просила обеспечить ее сына лекарственным препаратом « Энбрел» в дозе 2, 5 мл. два раза в неделю. Представители Администрации Приморского края, Департамента здравоохранения Приморского края в судебном заседании исковые требования не признали, указав, что обеспечение лекарственным препаратом « Энбрел» не входит в утвержденный стандарт лечения по заболеванию «ревматоидный артрит». Утвержденная в Приморском крае краевая целевая программа, Паспорт краевой целевой программы на 2009-2012 так же не содержат в своем перечне наименование данного препарата, в связи с чем Администрация Приморского края и Департамент здравоохранения Приморского края не имеют правовых оснований для закупки данного лекарственного средства, поскольку в ином случае было бы признано нецелевое использование денежных средств. Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований. Согласно представленных доказательств - несовершеннолетний Новиков Е.В., дата рождения. является ребенком-инвалидом по заболеванию « ревматоидный артрит» с системным началом Согласно выписки из истории болезни, заключения ВК МУЗ « Спасская городская детская поликлиника» № 161 от 01 августа 2011г. Новиков Е.В. по жизненным показаниям нуждается в длительном лечении лекарственным препаратом « Энбрел». Ему отказано в выдаче рецептов на данный препарат, поскольку данный лекарственный препарат отсутствует в Перечне лекарственных средств, отпускаемых по рецептам врача при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи. Новикова Е.Ю., как законный представитель ребенка неоднократно обращалась в Департамент здравоохранения Приморского края с заявлением по обеспечению лекарственным препаратом, ее заявления были оставлены без удовлетворения. Оснований признать незаконным отказ в обеспечении препаратом « Этанерцепт» \ « Энбрел» \ судом не установлено. В соответствии с п.п. 2- 5,13 ст. 5 Основ законодательства РФ об охране здоровья \ далее Основ\ - к полномочиям федеральных органов государственной власти в области охраны здоровья граждан относятся следующие полномочия: регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья граждан; установление и проведение единой государственной политики в области охраны здоровья граждан, разработка и реализация федеральных программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, оказанию медицинской помощи, санитарно-гигиеническому образованию населения и по другим вопросам в области охраны здоровья граждан; организация оказания медицинской помощи, предусмотренной федеральными законами для определенных категорий граждан Российской Федерации, в том числе формирование государственного задания на оказание этой помощи в медицинских организациях, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; установление стандартов медицинской помощи, стандартов оснащения организаций здравоохранения медицинским оборудованием и других федеральных стандартов в сфере здравоохранения. Согласно Стандарта медицинской помощи больным ревматоидным артритом, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 13 января 2006г., № 21 лекарственный препарат « Этанерцепт \ «Энбрел» \ не входит в указанный перечень. Обеспечение граждан, имеющих право на государственную социальную помощь лекарственными средствами осуществляется согласно Перечня лекарственных средств, отпускаемых по рецепту врача \ фельдшера \ при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи отдельным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 18 сентября 2006г., № 665.В указанный Перечень данный препарат так же не включен. Согласно пп.1 -4, п.11 ст. 6 Основ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области охраны здоровья граждан относятся: принятие законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, надзор и контроль за их соблюдением и исполнением; защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны здоровья граждан; разработка, утверждение и реализация региональных программ по развитию здравоохранения, профилактике заболеваний, лекарственному обеспечению, санитарно-гигиеническому образованию населения и по другим вопросам в области охраны здоровья граждан; разработка, утверждение и реализация территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи, включающей в себя программу обязательного медицинского страхования; обеспечение лекарственными и иными средствами, изделиями медицинского назначения, иммунобиологическими препаратами и дезинфекционными средствами организаций здравоохранения, находящихся в ведении субъекта Российской Федерации. В соответствии со ст. 4.1 Федерального Закона РФ « О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 г., № 178-ФЗ к числу полномочий Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов РФ относится организация размещения заказов на поставки лекарственных средств, заключение государственных контрактов на их поставку, организация обеспечения их. В развитие вышеуказанных норм и делегированных государством полномочий на территории Приморского края был принят Закон Приморского края от 12 ноября 2008г. « О краевой целевой программе « Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями в Приморском крае» на 2009-2012гг.». На основании данного закона Приморского края был утвержден Паспорт краевой целевой программы, в перечень подпрограмм которого « ревматоидный артрит» не вошел. Таким образом, ни федеральный стандарт, ни краевая целевая программа, в рамках которых выполняют свои функции Департамент здравоохранения Приморского края и Администрация Приморского края не предусматривают возможности по обеспечению лекарственным препаратом « Этанерцепт»\ «Энбрел»\. При таких обстоятельствах, оснований признать наличие со стороны ответчика неправомерных действий либо бездействия оснований не имеется. На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил: Отказать в удовлетворении исковых требований ПрокуроруФрунзенского района г. Владивостока в интересах Новикова Е.В. к Администрации Приморского края, Департаменту здравоохранения Приморского краяо возложении обязанности по обеспечению лекарственными препаратами. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Фрунзенский районный суд города Владивостока в течение 10 дней с даты вынесения решения в мотивированном виде 15 ноября 2011г. Судья Власенко И.Г.