Дело № 2-3446\11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 сентября 2011г. Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе председательствующего судьи Власенко И.Г. при секретаре Рыловой Т.Н. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Асонова Ю.Л. на неправомерные бездействия Управления Федеральной службы безопасности России по Приморскому краю Установил: Асонов Ю.Л. в соответствии с положениями Главы 25 ГПК РФ обратился в суд с заявлением, указав, что он неоднократно обращался на имя начальника УФСБ РФ по Приморскому краю с заявлениями о предоставлении сведений и ознакомлении с документами, полученными в ходе оперативно-розыскных мероприятий, которые проводились в его отношении в период с начала 2010г. до 07 декабря 2010г. включительно. Полагает, что сбор информации проводился без санкции суда и разрешения прокуратуры Приморского края. Управление ФСБ РФ по Приморскому краю игнорирует его обращения. Просит признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы безопасности РФ по Приморскому краю по надлежащему рассмотрению его жалоб, уклонении от направления ответов на его заявления. Асонов Ю.Л. в судебное заседание не явился в связи с нахождением в СИЗО-1 г. Владивостока, о дате судебного заседания уведомлен по месту нахождения, ходатайств об отказе от поддержания заявления не подавал, дополнений к заявлению на дату его рассмотрения в адрес суда не поступило. Ходатайство заявителя о его личном участии при рассмотрении заявления отклонено, поскольку нормами действующего закона не предусмотрено оснований для доставки в суд лиц, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, для участия в судебном заседании по заявлению, которое подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства. Представитель УФСБ России по Приморскому краю в судебном заседании просил отказать в удовлетворении заявления, указал, что с разрешения судебных органов в отношении Асонова Ю.Л. проводились оперативно- розыскные мероприятия, которые были переданы в декабре 2010г. в Следственное Управление Следственного Комитета РФ по Приморскому краю.05 апреля 2011г. в адрес УФСБ РФ по Приморскому краю поступило обращение Ассонова Ю.Л. об ознакомлении его с материалами ОРМ, ему был направлен ответ согласно которого все материалы ОРМ были рассекречены и направлены в Следственный комитет, аналогичные ответы даны по его повторным обращениям по одному и тому же поводу. Все ответы были доведены до сведения Асонова Ю.Л. В связи с неоднократными обращениями Асонова Ю.Л. по аналогичным доводам было принято решение прекратить с ним переписку. Выслушав представителя УФСБ РФ по Приморскому краю, исследовав материалы дела суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований изложенных в заявлении. Согласно п.4 ст. 5 Федерального Закона « О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации от 02 мая 2006г. № ФЗ № 59-ФЗ, в редакции Федерального закона от 29.06.2010 N 126-ФЗ далее ФЗ № 59-ФЗ\ при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право: обращаться с жалобой на принятое по обращению решение или на действие (бездействие) в связи с рассмотрением обращения в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. При рассмотрении обращений в соответствии с положениями ч.2, ч.4, ч.5 ст. 10 Федерального Закона № 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо в т.ч. запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Согласно представленных доказательств установлено, что 05 апреля 2011 г. в адрес УФСБ России по Приморскому краю поступило заявление Асонова Ю.Л. от 28 марта 2011г., согласно которого он просил сообщить проводились ли в его отношении в период с июня 2010 года по 7 декабря 2010 года оперативно-розыскные мероприятия, затрагивающие его права, обеспечить возможность с их ознакомлением. Помимо этого просил принять меры к прекращению, по его мнению, незаконной деятельности сотрудников Управления оказывающих некое воздействие на свидетелей по уголовному делу №. Данное заявление было зарегистрировано в Управлении за № от 05.04.2011 г. По результатам рассмотрения Асонову Ю.Л. за № от 29.04.2011 г. в соответствии с требованиями статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» был дан ответ об отсутствии в действиях сотрудников Управления каких-либо нарушений действующего законодательства, одновременно доведено сообщение, что результаты оперативно-розыскной деятельности были направлены в СУ СК РФ по Приморскому краю. Отсутствие в УФСБ РФ по Приморскому краю на дату обращения Асонова Ю.Л. материалов, полученных в ходе оперативно-розыскных мероприятий подтверждается сопроводительными письмами от 14 декабря 2010г. и 24 января 2011г., согласно которых в СУ СК РФ по Приморскому краю были направлены документы: постановление о представлении результатов ОРД, постановление о рассекречивании сведений, составляющих государственную тайну и их носителей, материалы ОТМ « НАЗ» и ОТМ « НВД» на компакт дисках, протокол осмотра от 10 декабря 2010г, протокол вручения денежных средств от 10 декабря 2010г. 25.05.2011 г. в учреждении СИЗО- 1 Асонову Ю.Л. путем прочтения был доведен ответ УФСБ РФ по Приморскому краю на его заявление № от 05.04.2011 г. о чем составлен акт об оглашении и отказе Асонова Ю.Л. в проставлении подписи. 16.05.2011 г. в Управление ФСБ РФ по Приморскому краю поступило заявление Асонова Ю.Л. от 28 апреля 2011г.\ вх. № от 16.05.2011 г. с аналогичными требованиями, в т.ч. содержались жалобы на ведение следственных действий. Рассмотрев данное обращение, руководством Управления было принято решение о его направлении в прокуратуру Приморского края, поскольку оно содержало вопросы, решение которых не входит в компетенцию УФСБ РФ по Приморскому краю. Одновременно в отношении предоставления материалов, полученных в ходе ОРД дан ответ аналогичный ранее направленному о направлении всех материалов в СУ СК РФ по Приморскому краю. 17.05.2011 г. заявление Асонова Ю.Л. было отправлено в прокуратуру Приморского края, тот же день Асонову Ю.Л. было направлено уведомление о переадресации его обращения. 26.05.2011 г. в учреждении ИЗ-25/1 Асонову Ю.Л. путем прочтения был доведен ответ Управления на заявление № от 16.05.2011 г., составлен акт об отказе Асонова Ю.Л. в проставлении подписи. 16.05.2011 года Ассонов Ю.Л. вновь обратился в УФСБ РФ по Приморскому краю с заявлением о предоставлении информации о материалах ОРД и претензиях к следственным органам. № от 16.05.2011 г.\ Рассмотрев данное обращение, руководством Управления было принято решение о его направлении в прокуратуру Приморского края, поскольку оно содержало вопросы, решение которых не входит в компетенцию УФСБ. 17.05.2011 г. заявление Асонова Ю.Л. было отправлено в прокуратуру Приморского края. В тот же день Асонову Ю.Л. было направлено уведомление о переадресации его обращения. 26.05.2011 г. в СИЗо-1 Асонову Ю.Л. путем прочтения был доведен ответ УФСБ РФ по Приморскому краю В связи с отказом Асонова Ю.Л. от подписи был составлен акт об отказе в проставлении подписи. 20.06.2011 года Асонов Ю.Л. вновь обратился письменно в УФСБ РФ по Приморскому краю с аналогичным заявлением, которое было зарегистрировано под №А/408. Рассмотрев данное обращение, руководством Управления было принято решение о прекращении с ним переписки на основании ч.5 ст. 11 ФЗ № 59-ФЗ, поскольку в обращении содержались вопросы, на которые ему многократно давались письменные ответы по существу. 28.06.2011 г. из прокуратуры Приморского края в УФСБ поступило для рассмотрения обращение Асонова Ю.Л., которое было зарегистрировано за №. По результатам рассмотрения 05.07.2011 г. прокуратура Приморского края была уведомлена о том. что обращения Асонова Ю.Л., поступавшие в УФСБ, были рассмотрены, на все заявления даны ответы. Заявитель отказался от получения письменных ответов, о чем сотрудниками ГУФСИН по ПК, были составлены акты. 05.07.2011 г. Асонову Ю.Л. было направлено уведомление, что его обращение, поступившее из прокуратуры рассмотрено. Одновременно еще раз до его сведения доведено, что на основании ч.5 ст. 11 ФЗ № 59-ФЗ принято решение о прекращении переписки, поскольку в обращении содержались вопросы, на которые ему давались письменные ответы по существу. Согласно представленных доказательств оснований признать, что УФСБ РФ по Приморскому бездействовало в отношении обращений Асонова Ю.Л. судом не установлено. На дату обращения Асонова Ю.Л. с заявлениями о предоставлении информации и ознакомлении с материалами ОРД в Управлении ФСБ РФ по Приморскому краю отсутствовали материалы ОРД, в связи с чем УФСБ РФ по Приморскому краю объективно не имело возможности предоставить указанные сведения заявителю. В силу положений ст. 10 ФЗ № 59-ФЗ у УФСБ РФ отсутствовали полномочия по их истребованию из следственных органов. Так же судом не установлено оснований признать неправомерным решение УФСБ РФ по Приморскому краю в части принятия решения о прекращении переписки. В соответствии с ч.5 ст. 11 ФЗ № 59-ФЗ в случае, если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же государственный орган, орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. Согласно ч.4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 254, 258 ГПК РФ суд Решил: Отказать в удовлетворении заявления Асонову Ю.Л. на неправомерные бездействия Управления Федеральной службы безопасности России по Приморскому краю. Решение может быть обжаловано в Приморский Краевой суд путем подачи кассационной жалобы через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней. Судья Власенко И.Г.