Дело 2-592/11
Решение
Именем Российской Федерации
22 февраля 2011 года Фрунзенский районный суд г.Владивостока в составе:
председательствующего судьи Елагиной Н.И.
при секретаре Рябец Т.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бесараб Н.В. , Гайнатулина О.Г. к Военному комиссариату Приморского края о взыскании суммы недоплаченной пенсии,
установил:
В суд обратились истцы Бесараб Н.В., Гайнатулин О.Г. с исковыми заявлениями к Военному комиссариату Приморского края о взыскании недоплаченной пенсии, указав, что являются пенсионерами Министерства обороны РФ. В период с 01.01.1999 года по настоящее время ответчик неправильно исчислял пенсии истцам, что привело к занижению размера пенсии. Заниженный районный коэффициент 1,2 вместо положенного по закону 1,3 применен Военным Комиссариатом Приморского края без извещения и разъяснения причины его снижения. О снижении районного коэффициента истцам стало известно из расчетных листков в сентябре 2010 года. Просят суд восстановить право истцов на исчисление с 01.01.1999 года пенсии Военным Комиссариатом Приморского края с районным коэффициентом в размере 1,3, взыскать с ответчика сумму задолженности, образовавшуюся в связи с неверным исчислением размера пенсии, обязать ответчика впредь выплачивать истцам пенсию с учетом районного коэффициента в размере 1,3.
Гражданские дела объединены в одно производство.
В судебное заседание истцы не явились, о рассмотрении дела извещались надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.
В судебное заседание представитель ответчика не явился, о слушании дела извещался надлежащим образом, представил письменный отзыв на иск, просит отказать в удовлетворении исковых требований.
Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В ходе судебного заседания установлено, что истцы являются пенсионерами Министерства обороны РФ, выплату пенсии производит Военный комиссариат Приморского края. Истцы считают, что ответчик необоснованно занизил размер выплачиваемой пенсии в период с 01.01.1999 года по настоящее время.
Судом установлено, что истцы проживают на территории Шкотовского района Приморского края.
Согласно ст. 48 Закона РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу» № 4468-1 от 12.02.1993 года, пенсионерам из числа лиц, указанных в ст. 1 настоящего закона и членам их семей, проживающих в местностях, где к заработной плате рабочих и служащих устанавливается районный коэффициент на период проживания их в этих местностях, пенсии, назначаемые в соответствие с законом, надбавки к этим пенсиям и увеличения, исчисляются с применением соответствующего районного коэффициента, установленного в данной местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.
Согласно Постановления Совета Министров СССР № 1067-347 от 08.12.77 года «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краёв, Читинской и Амурской областей» к заработной плате рабочих и служащих предприятий, организаций и учреждений, расположенных в сельской местности и рабочих посёлках 30 километровой зоны, устанавливается районный коэффициент в размере 1.3. Населённые пункты- пгт Смоляниново, п.Шкотово Шкотовского района Приморского края не относятся к числу населённых пунктов, на которые распространяется Постановления Совета Министров СССР № 1067-347 от 08.12.77 года «О мерах по дальнейшему развитию экономики пограничных районов Приморского и Хабаровского краёв, Читинской и Амурской областей».
В соответствие с положением ст. 10 Закона № 4468-1 от 12.02.1993 года финансирование пенсий военнослужащих осуществляется за счет средств федерального бюджета, следовательно, районные коэффициенты к пенсиям военнослужащих также могут быть установлены только федеральным законодательством.
Согласно Постановления Совета Министров РСФСР от 04.02.1991 года № 76 «О некоторых мерах по социально-экономическому развитию районов Севера», Советом Министров республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и исполкомам Советов народных депутатов автономных округов по согласованию с соответствующими профсоюзными органами было предоставлено право устанавливать районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пределах действующих на их территории минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов. При этом затраты на указанные цели осуществляются за счет средств предприятий и организаций, бюджетов республик, входящих в состав РСФСР, автономных округов, местных бюджетов.
На основании указанного Постановления Приморский Краевой Совет народных депутатов принял решение от 13.09.1991 года № 263, согласно которому было предоставлено право вводить к заработной плате рабочих и служащих минимальный размер районного коэффициента в размере 1,3. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что районный коэффициент в размере 1,3 был установлен органом государственной власти субъекта Российской Федерации и не является единым районным коэффициентом.
Поскольку финансирование пенсий военнослужащих и приравненных к ним лиц осуществляется за счет средств федерального бюджета, то районные коэффициенты к пенсиям могут быть установлены только федеральным законодательством. Таким образом, с 1 января 1999 года военный комиссариат Приморского края исчисление пенсий военным пенсионерам привёл в соответствие Закону РФ от 12.02.1993 года № 4468-1.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истцов не основаны на законе и не подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Басараб Н.В., Гайнатулину О.Г. в удовлетворении исковых требований к Военному комиссариату Приморского края о взыскании суммы недоплаченной пенсии- отказать
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через суд Фрунзенского района города Владивостока в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения 25 февраля 2011 года.
Председательствующий Елагина Н.И.