Дело № 12-650/10РЕШЕНИЕ
г.Владивосток 02 сентября 2010 года
Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Ветохин П.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Тарелова А.В. об отмене постановления по делу об административном правонарушении № № от дата года,
УСТАНОВИЛ:
Тарелов А.В. обратился в суд с жалобой на постановление и.о. начальника отдела контроля за размещение заказов для государственных нужд Приморского края правового департамента администрации Приморского края Ветровой Е.Д. от дата года, которым он подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 15000 рублей. В жалобе указал, что постановление вынесено незаконно, поскольку протокол от дата года № № составлен в его отсутствие, надлежащим образом о дате рассмотрения дела на дата года, назначенном на 10 дней раньше срока, указанном в определении директора правового департамента администрации Приморского края о продлении срока административного расследования от дата года, он уведомлен не был. В нарушение ст.25.1 КоАП РФ было ограничено его право знакомиться со всеми материалами дела и предоставлять объяснения, так как уже больше года он не работает в отделе по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Приморского края и не имеет возможности самостоятельно ознакомиться со всеми необходимыми материалами. Просит постановление отменить.
Заявитель в судебном заседании доводы жалобы поддержал в полном объеме.
Представитель правового департамента администрации Приморского края Ветрова Е.Д. в судебном заседании просила постановление оставить без изменения.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, административный материал, судья полагает, что постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению ввиду следующего.
Постановлением и.о.начальника отдела контроля за размещением заказов для государственных нужд Приморского края правового департамента администрации Приморского края Ветровой Е.Д. от дата года Тарелов А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ, выразившееся в размещении документации об аукционе на право заключения государственных контрактов по подключению объектов образования, здравоохранения и социальной защиты к системе радиомониторинга в рамках краевой целевой программы «Пожарная безопасность» на 2005-2012 года» в 2009 году на официальном сайте Приморского края для размещения в сети Интернет информации и размещении заказов в нарушение ч.3.1 ст.9, ч.2 ст.37, ч.7 ст.37, ч.6 ст.34, ч.2.2 ст.35, п.3 ч.1 ст.12, ч.1 ст.24, ч.8 ст.34, ч.3 ст.9, ч.1 ст.57, ч.2 ст.23, ч.7 ст.34 Федерального закона от 21.07.2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей (л.д.24-29).
Как следует из постановления надлежащим образом уведомленное лицо – Тарелов А.В., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, к установленному сроку для рассмотрения дела об административном правонарушении не прибыл. Протокол об административном правонарушении от дата года составлен также в отсутствие Тарелова А.В. по тем же основаниям.
Однако с последним выводом согласиться нельзя. Так, согласно ч.4 ст.28.2 КоАП РФ физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанное лицо вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. Однако в протоколе от дата года в отношении Тарелова А.В. отсутствует его подпись, объяснения и замечания по поводу составления протокола, поскольку о месте и времени его составления он не был извещен надлежащим образом. Извещение, отправленное в его адрес дата года о месте составления протокола дата года (л.д.90 административного материала), вернулось в правовой департамент только дата года. При таких обстоятельствах должностное лицо не обладало на дата года сведениями о надлежащем извещении Тарелова А.В. Следовательно, составляя протокол в его отсутствие, должностным лицом нарушены процессуальные права Тарелова А.В., предусмотренные ч.1 ст.25.1 КоАП РФ.
Таким образом, постановление о назначении административного наказания от дата года в отношении Тарелова А.В. вынесено с нарушением требований ст.25.1 КоАП РФ ввиду чего подлежит отмене.
В связи с тем, что срок привлечения к административной ответственности Тарелова А.В. истек, производство по делу об административном правонарушении в соответствии с п.6 ст.24.5 КоАП РФ подлежит прекращению.
По изложенному и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление и.о.начальника отдела контроля за размещением заказов для государственных нужд Приморского края правового департамента администрации Приморского края Ветровой Е.Д. от дата года о привлечении Тарелова А.В. к ответственности по ч.1.4 ст.7.30 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит. Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции.
Судья П.С.Ветохин