Дело № 12-1053/10РЕШЕНИЕ
г.Владивосток 23 декабря 2010 года
Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Ветохин П.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кривулина А.В. на постановление по делу об административном правонарушении № от дата года,
УСТАНОВИЛ:
Кривулин А.В. обратился в суд с жалобой на постановление № от дата года, которым на него наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 50000 рублей. В жалобе указал, что в постановлении о назначении административного наказания, также как и в протоколе обстоятельства совершения административного правонарушения представлены, как строительство объекта в отсутствие проектной документации, утвержденной в установленном порядке, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. Обязательным условием привлечения к ответственности является наличие вины. В то же время дата года в отношении него вынесено постановление о дисквалификации сроком на один год. В течение данного срока он не имеет возможности исполнять функции руководителя ЗАО «Д.». дата года по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении на основании протокола от дата года начальником отдела государственного строительного надзора по Владивостокскому городскому округу департамента градостроительства администрации Приморского края было вынесено постановление № о признании виновным в совершении административного правонарушения по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ и назначении наказания в виде штрафа в размере 750000 рублей в отношении ООО «Д.», управляющей компании ОАО «С.». В обоснование наличия правонарушения административным органом вменялись те же обстоятельства, которые оспариваемым постановлением вменяются ему. Таким образом, с момента предполагаемого правонарушения прошло более одного года, что исключает возможность привлечения к административной ответственности. Неправильное применение административным органом законодательства возлагает на заявителя необоснованные обязанности по уплате штрафа. Просит постановление отменить.
В судебном заседании защитник Кривулина А.В. по ордеру адвокат– К. полностью поддержал доводы жалобы, дополнительно пояснив, что Кривулин А.В. дата года уволен из ЗАО «Д.», в связи с чем, не может являться субъектом административного правонарушения.
Представитель департамента земельных отношений Ч. с доводами жалобы не согласилась, представила возражения, из которых следует, что при вынесении постановления департаментом соблюден в полной мере процессуальный порядок привлечения к ответственности. ЗАО «Д.» вело строительные работы без разрешения на строительство, что зафиксировано актом проверки № и фотоматериалами проверки. Срок привлечения к ответственности пропущен не был. дата года департаментом обнаружено совершенно иное, новое нарушение. Поэтому факт привлечения управляющей компании ОАО «С.» ООО «Д.» (Застройщик) к административной ответственности дата года не является основанием для дальнейшего освобождения ЗАО «Д.» (подрядчика) от административной ответственности, поскольку ЗАО продолжает осуществлять деятельность с нарушением градостроительного законодательства.
Выслушав пояснения участников судебного заседания, исследовав материалы дела, административный материал, судья полагает, что жалоба Кривулина А.В. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением начальника отдела Государственного строительного надзора по Владивостокскому городскому округу департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края Г. от дата года № Кривулин А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.5 КоАП РФ, выразившимся в строительстве объекта капитального строительства «5-ти секционного 10-этажного дома с кирпичными вставками» по <адрес> без разрешения на строительство, без заключения государственной экспертизы по проектной документации, с нарушением требований строительных норм и правил, с нарушением требований пожарной безопасности, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.
Факт нарушения норм градостроительного законодательства подтвержден актом проверки объекта капитального строительства «5-ти секционного 10-этажного дома с кирпичными вставками» по <адрес> № от дата года и приложением к нему в виде фотографий.
Кривулин А.В. привлечен к ответственности по ч.1 ст.9.5 КоАП РФ (строительство без разрешения на строительство) как должностное лицо – генеральный директор ЗАО «Д.».
Однако с данным выводом нельзя согласиться, поскольку, как на момент составления акта, так и на момент составления протокола и вынесения постановления дата года Кривулин А.В. должность генерального директора ЗАО «Д.» не занимал, что подтверждается предоставленными в суд трудовой книжкой, справкой ЗАО «Д.», справкой о доходах физической лица. Документы, подтверждающие должностные полномочия Кривулина А.В., в материалах административного дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах, в действиях Кривулина А.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.5 КоАП РФ, в связи с чем, постановление подлежит отмене, а производство по делу – прекращению.
По изложенному и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника отдела Государственного строительного надзора по Владивостокскому городскому округу департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края Г. от дата года № в отношении Кривулина А.В. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток.
Судья П.С.Ветохин