Дело № 12-695/10РЕШЕНИЕ
г.Владивосток 07 сентября 2010 года
Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Ветохин П.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Савчука Я.С. об отмене постановления первого заместителя начальника Управления ФСБ России по Приморскому краю по делу об административном правонарушении от дата года,
УСТАНОВИЛ:
Савчук Я.С. обратился в суд с жалобой на постановление первого заместителя начальника Управления ФСБ России по Приморскому краю по делу об административном правонарушении от дата года, которым он подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 4000 рублей. С постановлением не согласен, поскольку на момент события административного правонарушения (повреждение линии волоконно-оптической кабельной магистрали ЭКБ-ДПА-16Е, в районе <адрес> дата года около 20 часов 30 минут) он в должности генерального директора ООО «Д.» не состоял, что подтверждается записью об увольнении по собственному желанию в трудовой книжке заявителя от дата года № № приказом № № от дата года по ООО «Д.». Поэтому полагает, что при рассмотрении административного материала и вынесении постановления было неправильно определено лицо, виновное в совершении административного правонарушения и нарушены требования ст.ст.24.1, 26.1 КоАП РФ. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Защитник заявителя – Бунаков М.М. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.
Представитель управления федеральной службы безопасности РФ по Приморскому краю Дзюба В.Н. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, представил письменный отзыв, из которого следует, что дата года в районе <адрес> в результате выполнения земляных работ механическим способом (бурении) в 20 часов 30 минут рабочей бригадой ООО «Д.», генеральным директором которого согласно выписке из ЕГРЮЛ является Савчук Я.С., повреждена линия волоконно-оптической кабельной магистрали ЭКБ-ДПА-16Е. Земляные работы ООО «Д.» по <адрес> незаконно проводились в охранной зоне линии связи без разрешения, без согласования и вызова представителей ОАО «<...>» и в/ч №, до начала работ Савчук Я.С., как генеральный директор в управление регулирования рекламной деятельности администрации г.Владивостока с заявлением на выдачу разрешения на установку рекламной конструкции в районе указанного дома не обращался и таковое не получал. Просил жалобу Савчук Я.С. оставить без удовлетворения.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы жалобы и административный материал, судья полагает, что жалоба Савчук Я.С. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Постановлением первого заместителя начальника Управления ФСБ России по Приморскому краю от дата года Савчук Я.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.5 КоАП РФ, выразившемся в повреждении линии волоконно-оптической кабельной магистрали ЭКБ-ДПА-16Е, чем нарушил п.п.19, 20, 22, 23, 28, 30 Правил охраны линий и сооружений связи РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 09.06.1995 г. № 578, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 рублей (л.д.8-10).
Как следует из постановления, материалы дела рассмотрены без участия Савчука Я.С., который в установленном законом порядке извещен о дате и месте рассмотрения дела (принять определение об отложении рассмотрения дела отказался, о чем в присутствии понятых составлен соответствующий акт).
Однако с данным выводом согласиться нельзя, поскольку в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствии лица лишь в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела. Рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении должностного лица – генерального директора ОО «Д.» Савчук Я.С. назначено на дата года в 15 часов 00 минут, однако в материалах дела отсутствуют доказательства о направлении Савчуку Я.С. уведомления о времени и месте слушания дела.
При таких обстоятельствах, судья приходит к убеждению, что Савчук Я.С. о дне слушания дела уведомлен не был, следовательно, постановление о назначении административного наказания от дата года в отношении Савчука Я.С. вынесено с нарушением требований ст.25.1 КоАП РФ.
Вместе с тем, на момент рассмотрения настоящего дела срок привлечения Савчука Я.С. к административной ответственности истек, следовательно, производство по делу об административном правонарушении в соответствии с п.6 ст.24.5 КоАП РФ подлежало прекращению.
При таких обстоятельствах, судья не может признать постановление первого заместителя начальника Управления ФСБ России по Приморскому краю от дата года законным и обоснованным, а потому оно подлежит отмене, а дело – прекращению в связи с истечением срока давности привлечения Савчука Я.С. к административной ответственности.
По изложенному и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление первого заместителя начальника Управления ФСБ России по Приморскому краю от дата года о привлечении Савчука Я.С. к ответственности по ч.3 ст.13.5 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 суток.
Судья П.С.Ветохин