Дело № 12-14/11
РЕШЕНИЕ
г. Владивосток дата
Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Олещенко Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Лутченко А.В. на постановление административной коллегии Приморского края № от дата,
УСТАНОВИЛ:
Лутченко А.В. обратился в суд с жалобой на постановление административной коллегии Приморского края № от дата, указывая, что данным постановлением он, на основании ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей. Однако с данным постановлением он не согласен, считает его незаконным, вынесенным с существенным нарушением норм материального права, так как им своевременно были выполнены все возложенные на него законом и должностной инструкцией обязанности, и в его действиях отсутствует вина в совершении административного правонарушения. Просит постановление административной коллегии Приморского края № от дата отменить, производство по делу прекратить.
Лутченко А.В. в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. Заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Макарова Л.Е., представитель административной коллегии Приморского края по доверенности, с требованиями жалобы не согласилась и пояснила, что Лутченко А.В. был обоснованно привлечен к административной ответственности за нарушения ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае», поскольку не принял меры по организации надлежащего контроля за соответствующими службами по обеспечению сбора, вывоза отходов и строительного мусора, наведению санитарного порядка в селе Новосысоевка Яковлевского района Приморского края. Просила в удовлетворении жалобы отказать.
Выслушав пояснения Макаровой Л.Е., изучив материалы жалобы, административный материал, суд приходит к выводу, что жалоба Лутченко А.В. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что постановлением административной коллегии Приморского края № от дата Лутченко А.В. на основании ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
В соответствии со ст. 7.21 Закона Приморского края от 05.03.2007 № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» нарушение установленных муниципальными правовыми актами иных норм и правил в сфере благоустройства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
В тоже время в судебном заседании не нашли своего подтверждения доводы заявителя о том, что он необоснованно привлечен к административной ответственности.
Как следует из протокола № от дата, Лутченко А.В. - должностным лицом, главой Администрации Новосысоевского сельского поселения Яковлевского муниципального района, не приняты меры по организации надлежащего контроля за соответствующими службами и организациями по обеспечению уборки территории поселения от строительного мусора и содержанию территории поселения в чистоте и порядке.
Наряду с этим, довод заявителя о том, что он не согласен с вынесенным постановлением, так как им свои обязанности в соответствии с полномочиями были своевременно выполнены, и в его действиях отсутствует вина в совершении административного правонарушения не нашел своего подтверждения в судебном заседании.
Согласно п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», к вопросам местного значения поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора. Так как Лутченко А.В. занимает должность главы поселения, это является его непосредственной обязанностью, как должностного лица.
В соответствии с «Правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка, санитарного содержания, охраны зеленых насаждений на территории Новосысоевского сельского поселения» (утвержденными Решением муниципального комитета Новосысоевского сельского поселения от 29.04.2009 № 229-НПА), проведение работ по санитарной уборке и благоустройству территорий имеет своей целью ликвидацию загрязненности и замусоренности территорий поселения, обновление внешнего вида улиц, зданий, сооружений, зеленых насаждений и т.д. в соответствии с требованиями санитарных, противопожарных и иных норм. Лутченко А.В., как должностное лицо - глава поселения, отвечает за не принятие мер по организации этой работы, а физические и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм, индивидуальные предприниматели, обязаны обеспечить своевременную и качественную очистку и уборку принадлежащих им на праве собственности или ином праве земельных участков и прилегающих территорий (п.2.1 Правил). Утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов относится к компетенции администрации Яковлевского муниципального района, согласно Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
Факт совершенного Лутченко А.В. нарушения муниципального правового акта подтверждается протоколом об административном правонарушении № от дата, протоколом осмотра территории от дата с приложенными к нему фотографиями, из которых следует, что на данном месте - по <адрес>, находится строительный мусор, сваленный в кучи, а также в разбросанном виде.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения жалобы Лутченко А.В. и отмены постановление административной коллегии Приморского края № от дата.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление административной коллегии Приморского края № от дата оставить без изменения, жалобу Лутченко А.В. без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.
Судья Е.Д. Олещенко