мировой судья судебного №12-272/11
участка № 100 Т.А. Быкова
Р Е Ш Е Н И Е
24 марта 2011г город Владивосток
Судья Фрунзенского районного суда гор. Владивостока Н.Г. Гершкович
При секретаре Ю.В. Благовисной
С участием представителя Иванова С.Г. по доверенности В.В. Марченко,
Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Иванова С.Г. на постановление мирового судьи судебного участка № 100 Фрунзенского района гор. Владивостока о наложении на него административного наказания по административному делу за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях
У С Т А Н ОВ И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 100 Фрунзенского района гор. Владивостока от 4.02.2011 года директор филиала Открытого акционерного общества «<...>» - <...> Иванов С.Г. был подвергнут административному наказанию за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).
Иванов С.Г. подал жалобу на данное постановление в суд, ссылаясь на то, что судом не были приняты во внимание пояснения, данные им и его представителем в процессе рассмотрения дела. При вынесении постановления суд руководствовался только данными, изложенными в материалах проверки, проведенной управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Приморскому краю (далее - Роскомнадзор, нормами Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и не принял во внимание иное законодательство, регулирующее правоотношения в сфере персональных данных, а именно нормы Трудового кодекса РФ, п. 3 ст. 25 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ, в котором указывается, что информационные системы персональных данных, созданные до 1 января 2011 года, должны быть приведены в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона не позднее 1 июля 2011 года. По его мнению, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное Мировым судьей без учета тяжести правонарушения, носит необъективный, исключительно обвинительный и карательный характер.
На этом основании считает постановление мирового судьи незаконным, просит его отменить.
В судебном заседании представитель Иванова С.Г. по доверенности Марченко В.В. жалобу поддержал по тем же основаниям, представил заявления ФИО. и ФИО1., разрешающих совершение действий со своими персональными данными и использование этих данных.
Просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.
Суд, заслушав пояснения представителя Иванова С.Г., изучив материалы дела, не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Административный материал, представленный суду, подтверждает наличие в данном случае объективной стороны административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Факт осуществления обработки биометрических персональных данных ФИО и ФИО1, подтвержден копиями фотографий их паспортов, копией военного билета ФИО1. и личной карточки ФИО И не оспаривается должностным лицом, привлеченным к административной ответственности.
Вопреки доводам жалобы, постановление мирового судьи содержит анализ п.1 ст. 3, п.4 ст. 6, п.3 ст. 25 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", п. 2 ст. 3, Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ, ст. 7 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ, ст. 24 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ ч.1 ст. 11 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ, п. 6 Постановления Правительства РФ от 15.09.2008 N 687 "Об утверждении Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации", а так же п. 8 статьи 86 Трудового кодекса РФ.
Мировым судьей так же была дана оценка обстоятельств, по мнению Иванова С.Г. и его представителя, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения.
Таким образом, обжалуемое постановление мирового судьи является законным.
Вместе с тем суд учитывает, что в статье 13.11 КоАП законодательно закреплено, что "нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных) - влечет за собой предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трех до пяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от пяти до 10 минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда"
Представитель заявителя предоставил суду документы, подтверждающие исправление его доверителем допущенных нарушений.
При таких обстоятельствах, а также принимая во внимание, что согласно п. 2 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении суд может вынести решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным способом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление, суд признает возможным снизить размер наказания, ограничившись предупреждением.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Жалобу Иванова С.Г. удовлетворить частично.
Постановление мирового судьи судебного участка № 100 от 4.02.2011 года о наложении административного наказания в виде штрафа в сумме 1 000 рублей на Иванова С.Г. директора <...> за совершение правонарушения, предусмотренного ст.13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях - изменить.
Уменьшить наказание Иванову С.Г. по статье 13.11 КоАП РФ, назначив ему наказание в виде предупреждения.
Судья Гершкович Н. Г.