Дело № 12-396/11 г. РЕШЕНИЕ г. Владивосток 18 мая 2011 г. Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Н.А.Деревягина, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Андреюк С.П. на постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 29.03.2011 г.. по делу об административном правонарушении № 42-АП\04-2011, УСТАНОВИЛ: Андреюк С.П. обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что постановлением УФАС по Пк возбужденным УФАС на основании постановления от 18.02.2011 прокуратуры г. Владивостока она, как член единой (конкурсной) комиссии по размещению заказов, привлечена к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 7.30. КоАП РФ и на неё наложено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Просит данное постановление отменить, а производство по делу прекратить в связи с малозначительностью. В судебном заседании Андреюк С.П. вину в нарушении п. 4 ч. 1 ст. 12, ч. 3 ст. 36 Закона № 94-ФЗ от 21.07.2005 не признала. Представитель Андреюк С.П. по доверенности - Филимонова М.В. указала, что Андреюк необоснованно привлечена к административной ответственности. Просит суд в случае признания постановления о привлечении Андреюк к административной ответственности законным, прекратить производство по делу в связи с малозначительностью. Представитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю в судебном заседании указал, что постановление является законным и обоснованным, Андреюк обоснованно привлечена к административной ответственности. Выслушав объяснения сторон, изучив материалы жалобы, административный материал, суд приходит к следующему. Судом установлено, что прокуратурой г. Владивостока была проведена проверка соблюдения Управлением содержания жилищного фонда и городских территорий администрации г. Владивостока при размещении заказов для муниципальных нужд Закона № 94 от 21.07.2005, по результатам которой 18.02.2011 и.о. заместителя прокурора г. Владивостока возбуждено дело об административном правонарушении в отношении члена аукционной комиссии управления содержания жилищного фонда и городских территорий администрации г. Владивостока Андреюк С.П., допустившей нарушение п. 4 ч. 1 ст. 12, ч. 3 ст. 36Федерального Закона « О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ. В апреле-мае 2010 года управлением содержания, жилищного фонда и городских территорий администрации г. Владивостока проведен открытый аукцион на право заключения муниципального контракта на поставку специализированной дорожной техники - фронтального минипогрузчика. Согласно протоколу от 25.05.2010 № 13.1 членами аукционной комиссии управления содержания жилищного фонда и городских территорий администрации г. Владивостока заявки, поступившие от ООО «Общество 1», ООО «Общество 2», ООО «Общество 3», допущены к участию в аукционе. Заявки ООО «Общество 1», ООО «Общество 2», 00 «Общество 3» не содержат техническую характеристику товара (фронтального минипогрузчика) - ширину колеи, которая должна быть не более 1486 мм. В нарушение п. 4 ч. 1 ст. 12, ч. 3 ст. 36 Закона, членами единой комиссии управления содержания жилищного фонда и городских территорий администрации г. Владивостока заявки ООО «Общество 1», ООО «Общество 2», ООО «Общество 3» допущены к участию в аукционе. Таким образом, член единой комиссии управления содержания жилищного фонда и городских территорий администрации г. Владивостока Андреюк С.П., допустив к участию в аукционе заявки ООО «Общество 1», ООО «Общество 2», ООО «Общество 3», которые в соответствии с Законом должны быть отклонены, нарушила порядок отбора участников аукциона и допустила нарушение п. 4 ч. 1 ст. 12, ч. 3 ст. 36 Закона, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 7.30 КоАП РФ. В соответствии с ч. 2 ст. 7.30. КоАП РФ нарушение членом конкурсной комиссии порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд и порядка открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в таком конкурсе, а также нарушение членом конкурсной или аукционной комиссии порядка отбора участников конкурса или участников аукциона на право заключить государственный или муниципальный контракт, в том числе отказ в допуске к участию в конкурсе или аукционе по основаниям, не предусмотренным законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, - влечет наложение административного штрафа в размере в размере тридцати тысяч рублей. В материалах дела имеется таблица описания количественных и качественных характеристик предлагаемого к поставке товара (форма № 2 документации об аукционе), в которой отсутствует техническая характеристика товара (фронтального минипогрузчика) - ширина колеи, которая должна быть не более 1486 мм. Однако в данной таблице под знаком «*» имеется разъяснение о том, что участник размещения заказа описывает технические характеристики предлагаемого к поставке товара в соответствии с требованиями, установленными заказчиком в п. 2.1.3 документации об аукционе; технические характеристики товара должны быть в пределах значений, указанных заказчиком. Пункт 2.1.3 документации об аукционе имеет техническую характеристику товара (фронтального минипогрузчика) - ширина колеи, которая должна быть не более 1486 мм. Данное обстоятельство суд расценивает, как имеющее существенное значение, поскольку аукционная комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе на соответствие требованиям, установленным документацией об аукционе. При таких обстоятельствах суд находит, что Андреюк С.П. обоснованно привлечена к административной ответственности, постановление № 42 АП/04-2011 от 29.03.2011 является законным и обоснованным. Основания для удовлетворения жалобы Андреюк С.П. и отмены постановления Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 29.03.2011 г. по делу об административном правонарушении № 42-АП/04-2011 в соответствии с п. 2.9 КоАП РФ судом не усмотрено. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7. КоАП РФ, РЕШИЛ: Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 29.03.2011 по делу об административном правонарушении № 42-АП/04-2011 оставить без изменения, жалобу Андреюк С.П. без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока. Судья <...> Н.А.Деревягина <...> <...>