Дело № 12-648/2011

Судья Лунюк Л.Я.

«01» августа 2011 г. судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Юртаев Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по жалобе Управления Роскомнадзора по Приморскому краю на постановление мирового судьи судебного участка №28 Фрунзенского района г.Владивостока от 19.05.2011 г., которым производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Петра» прекращено.

Заслушав принесенную жалобу, судья

Установил:

Управление Роскомнадзора по Приморскому краю обратилось в суд с названной жалобой, указав, что с постановлением не согласны, считают его незаконным и подлежащим отмене по следующим основаниям.

27.07.2009 г. ООО «Петра» включено в реестр операторов, обрабатывающих персональные данные, согласно уведомлению об обработке персональных данных. 25.04.2011 г. в рамках проведения Управлением Роскомнадзора по Приморскому краю плановой выездной проверки ООО «Петра», выявлены нарушения законодательства в сфере обработки персональных данных, которые выражаются в следующем.

В уведомлении об обработке персональных данных ООО «Петра» в разделе «категории персональных данных» указало: фамилия, имя, отчество, год рождения, месяц рождения, дата рождения, место рождения, адрес, паспортные данные, данные воинскою учета, пенсионное свидетельство, ИНН, страховое пенсионное свидетельство, образование, профессия, семейное положение.

Фактически кроме вышеперечисленного ООО «Петра» обрабатывает «категории персональных данных»: гражданство, пол. биометрические персональные данные (фото), данные о постановке на учет в налоговом органе, знания иностранного языка, сведения о доходах.

Так же в уведомлении об обработке персональных данных ООО «Петра», в разделе «категории субъектов персональных данных» указаны категории субъектов, чьи данные обрабатываются ООО «Петра»: сотрудники, клиенты, физические лица-заказчики туристического продукта и пассажирских авиа и железнодорожных перевозок.

Фактически, кроме вышеперечисленного, ООО «Петра» обрабатывает «категории субъектов персональных данных», не указанные в уведомлении: работники, договорные отношения с которыми ООО «Петра» прекращены; члены семей сотрудников ООО «Петра».

ООО «Петра» включено в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных и в силу ст.23 ч.3 п.п.2.9 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных осуществляет проверку сведений, содержащихся в уведомлении об обработке персональных данных и привлекает к административной ответственности лиц, виновных в нарушении настоящего Федерального закона.

В судебном заседании представитель Управления Роскомнадзора по Приморскому краю Войтикова Ю.В. на жалобе настаивала. Уточнила требования, указав, что поскольку сроки привлечения к административной ответственности истекли, постановление мирового судьи подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению.

В судебном заседании Должность ООО «Петра» Володин Е.В. и представитель ООО «Петра» по доверенности Михайлик Т.Г. указали, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным.

Исследовав материалы административного дела, изучив доводы жалобы, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, всем имеющимся доказательствам в их совокупности, судья находит жалобу не подлежащей удовлетворению.

В ходе судебного заседания установлено, что постановлением мирового судьи судебного участка №28 Фрунзенского района г.Владивостока от 19.05.2011 г. производство по делу об административном по ст.19.7 КоАП РФ в отношении ООО «Петра» было прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

В силу ст.19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.3, 19.7.4, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.8, 19.19 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Как следует из протокола № 341 от 26.04.2011 г. по делу об административном правонарушении 25.04.2011 г. в рамках проведения Управлением Роскомнадзора по Приморскому краю плановой выездной проверки ООО «Петра» выявлены нарушения законодательства в сфере обработки персональных данных, которые выражаются в следующем:

27.07.2009 г. ООО «Петра» представило в Управление Роскомнадзора по Приморскому краю уведомление об обработке персональных данных, в котором содержатся неполные сведения. А именно в разделе «категории персональных данных»: фамилия, имя, отчество, год рождения, месяц рождения, дата рождения, место рождения, адрес, паспортные данные, данные воинского учета, пенсионное свидетельство, ИНН, страховое пенсионное свидетельство, образование, профессия, семейное положение.

Фактически, кроме вышеперечисленного, ООО «Петра» обрабатывает «категории персональных данных»: гражданство, пол, биометрические персональные данные (фото), свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, данные диплома, знания иностранного языка, сведения о доходах, справки с предыдущего места работы, свидетельства о заключении брака, чем нарушается ч.3 ст.22Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Так же в уведомлении об обработке персональных данных ООО «Петра», в разделе «категории субъектов персональных данных» указаны категории субъектов, чьи данные обрабатываются ООО «Петра»: сотрудники, клиенты, физические лица-заказчики туристического продукта и пассажирских авиа и железнодорожных перевозок.

Фактически, кроме вышеперечисленного, ООО «Петра» обрабатывает «категории субъектов персональных данных», не указанные в уведомлении: работники, договорные отношения с которыми ООО «Петра» прекращены; члены семей сотрудников ООО «Петра», чем также нарушается ч.3 ст.22Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Оценив все доказательства в совокупности, мировой судья пришел к обоснованному выводу об отсутствии в действиях ООО «Петра» состава административного правонарушения.

В соответствии с п.1 ч.2 ст.22 Федерального закона от 27.07.2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных» оператор вправе осуществлять без уведомления уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных обработку персональных данных, обрабатываемых в соответствии с трудовым законодательством.

Согласно ст.85 Трудового Кодекса РФ персональные данные работника - информация, необходимая работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника.

В связи с заключением трудового договора работодателю необходимо получить от работника персональные данные, подтвержденные документами, перечисленными в ст.65 Трудового Кодекса РФ:

паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;

страховое свидетельство государственного пенсионного страхования;

документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

документ об образовании, о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки;

справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, - при поступлении на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с настоящим Кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

В отдельных случаях с учетом специфики работы настоящим Кодексом, иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации может предусматриваться необходимость предъявления при заключении трудового договора дополнительных документов.

Судьей установлено, что все персональные данные, о которых указано Управлением Роскомнадзора по Приморскому краю в протоколе об административном правонарушении, обрабатывались ООО «Петра» в соответствии с трудовым законодательством.

В связи с чем, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют доказательства нарушения ООО «Петра» ч.3 ст.22Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных».

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, сделанные в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права судьей не установлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7, ст.30.8 КоАП РФ, судья

Решил:

Жалобу Управления Роскомнадзора по Приморскому краю на постановление мирового судьи судебного участка №28 Фрунзенского района г.Владивостока от 19.05.2011 г., которым производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Петра» прекращено - оставить без удовлетворения, постановление мирового судьи судебного участка № 28 Фрунзенского района г.Владивостока от 19.05.2011 г. - без изменения.

Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит. Решение может быть обжаловано в суд надзорной инстанции.

Председательствующий               Юртаев Н.Н.