Дело № 12-977/11

РЕШЕНИЕ

г. Владивосток                           дата

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Олещенко Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Хватова В.М. на постановление Департамента федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Дальневосточному федеральному округу                         № 10/14-2011-1651 от дата,

УСТАНОВИЛ:

Хватов В.М. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что с данным постановлением он не согласен, поскольку считает его незаконным и необоснованным. Просит постановление Департамента федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Дальневосточному федеральному округу № 10/14-2011-1651 от дата отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, поскольку согласно имеющемуся в материалах трудовому договору следует, что мастером строительных и монтажных работ, который обязан организовывать производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, как должностное лицо, является Хватов М.В.

В судебном заседании Хватов В.М. и Ветренко Ю.Б., представитель заявителя по доверенности, требования жалобы поддержали в полном объеме и пояснили, что постановление подлежит отмене в связи с отсутствием в действиях                Хватова В.М. состава административного правонарушения.

Иваев В.Н. и Ковалева Д.С., представители Департамента федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Дальневосточному федеральному округу по доверенности, просили в удовлетворении жалобы отказать, так как полагают, что постановление является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы жалобы, административный материал, суд приходит к выводу о том, что данная жалоба подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (ч. 1 ст. 1.5). При этом административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч. 1 ст. 2.1).

Между тем, в судебном заседании установлено, что постановлением Департамента федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Дальневосточному федеральному округу № 10/14-2011-1651 от дата     Хватов В.М., как должностное лицо, признан виновным в правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ, поскольку, как указано в постановлении, действиями Хватова В.М. нарушен специальный режим осуществления деятельности на прибрежной защитной полосе водного объекта, установленный п. 2 ч. 17 ст. 65 Водного кодекса РФ.

В тоже время, из представленных в судебное заседание заявителем документов следует, что <...> ОАО «<...>» - № и ответственным лицом за проведение земляных работ являлся Хватов М.В., а не Хватов В.М.

Таким образом, нарушения, выявленные по состоянию на дата, не могли быть допущены Хватовым В.М., поскольку он не является надлежащим субъектом данного административного правонарушения, поскольку является <...> в ОАО «<...>».

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление Департамента федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Дальневосточному федеральному округу № 10/14-2011-1651 от дата подлежит отмене, а дело возвращению на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 1.5, 2.1, и 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление Департамента федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Дальневосточному федеральному округу № 10/14-2011-1651 от дата в отношении Хватова В.М. отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в Департамент федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Дальневосточному федеральному округу.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней.

Судья      Е.Д. Олещенко