Дело № 12-132/12

«22» марта 2012 г. судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Юртаев Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Курниковой Н.В. на постановление заместителя начальника отдела по государственному контролю в области жилищных отношений - Государственная жилищная инспекция Приморского края ФИО1 № 72-22-394 от 27.12.2011 г. о назначении административного наказания.

Установил:

Курникова Н.В. обратилась в суд с названной жалобой, указав, что постановление принято с нарушением норм материального и процессуального права. В сентябре 2002 г. ее отцу ФИО2, как нуждающемуся в улучшении жилищных условий, была выделена комната № в общежитии, находящееся по адресу: <адрес>, в установленном законом порядке. Комнаты № и № в <адрес>, находятся на одном этаже, рядом друг с другом, с кирпичной перегородкой между ними. С устного разрешения руководства № УНР, ее отцом дата, для удобства и в целях улучшения условий проживания, был произведен ремонт двух комнат № и № в <адрес>, с перепланировкой и переустройством данных жилых помещений, а именно: две выше указанных комнаты были объединены в одно жилое помещение путем организации дверного проема в кирпичной перегородке между комнатами и ликвидации дверного проема для входа в комнату №, в результате чего улучшились условия проживания. Данная перепланировка была сделана ее отцом без ее согласия и участия.

Просит суд постановление отменить.

В судебное заседание представитель отдела по государственному контролю в области жилищных отношений - Государственная жилищная инспекция Приморского края не явился, о причинах неявки не сообщил, извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании представитель Курниковой Н.В. - Колодеев В.В. на жалобе настаивал.

Исследовав материалы административного дела, изучив доводы жалобы, давая оценку фактическим обстоятельствам дела, судья находит постановление заместителя начальника отдела по государственному контролю в области жилищных отношений - Государственная жилищная инспекция Приморского края подлежащим отмене по следующим основаниям.

В ходе судебного заседания установлено, что постановлением заместителя начальника отдела по государственному контролю в области жилищных отношений - Государственная жилищная инспекция Приморского края ФИО1 № 72-22-394 от 27.12.2011 г. Курникова Н.В. была привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения по ч.2 ст.7.21 КоАП РФ и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

В силу ч.2 ст.7.21 КоАП РФ самовольная перепланировка жилых помещений в многоквартирных домах - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей.

В соответствии со ст.26.11, ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно ч.1, ч.2 ст.4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Как установлено судьей, 10.10.2011 г. Курникова Н.В. обратилась в Первомайский районный суд г.Владивостока с исковым заявлением к администрации г.Владивостока о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма. В исковом заявлении Курникова Н.В. указала, что комнаты № и № в <адрес>, находятся на одном этаже, рядом друг с другом, с кирпичной перегородкой между ними. С устного разрешения руководства № УНР, ее отцом ФИО2 дата, для удобства и в целях улучшения условий проживания, был произведен ремонт двух комнат № и № в <адрес>, с перепланировкой и переустройством данных жилых помещений, а именно: две выше указанных комнаты ФИО2 были объединены в одно жилое помещение путем организации дверного проема в кирпичной перегородке между комнатами и ликвидации дверного проема для входа в комнату №, в результате чего улучшились условия проживания.

Вышеуказанное исковое заявление поступило в администрацию г.Владивостока 24.10.2011 г., что подтверждается ответом начальника правового управления администрации г.Владивостока на запрос суда, заверенной копией заказного почтового уведомления.

Таким образом, администрация г.Владивостока узнала о произведенной перепланировке 24.10.2011 г.

Протокол об административном правонарушении в отношении Курниковой Н.В. был составлен Управлением по учету и распределению жилой площади администрации г.Владивостока 20.12.2011 г.

При этом, Курникова Н.В. была привлечена к административной ответственности по ч.2 ст.7.21 КоАП РФ 27.12.2011 г., то есть по истечению двухмесячного срока давности привлечения к административной ответственности, установленного для данной категории дел.

В соответствии со ст.24.5 ч.1 п.6 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

При таких обстоятельствах постановление заместителя начальника отдела по государственному контролю в области жилищных отношений - Государственная жилищная инспекция Приморского края от 27.12.2011 г. об административном правонарушении в отношении Курниковой Н.В. подлежит отмене.

В виду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности, предусмотренных ст.4.5 КоАП РФ, производство по делу подлежит прекращению.

Учитывая, что постановление подлежит отмене в связи с нарушением норм процессуального права, судья не дает оценку доводам Курниковой Н.В. в части ее невиновности.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.7, ст.30.8 КоАП РФ, суд

Решил:

Жалобу Курниковой Н.В. на постановление заместителя начальника отдела по государственному контролю в области жилищных отношений - Государственная жилищная инспекция Приморского края ФИО1 № 72-22-394 от 27.12.2011 г. о назначении административного наказания - удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отдела по государственному контролю в области жилищных отношений - Государственная жилищная инспекция Приморского края ФИО1 № 72-22-394 от 27.12.2011 г. о назначении административного наказания Курниковой Н.В. - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.7.21 КоАП РФ в отношении Курниковой Н.В. - прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г.Владивостока в течение 10 дней с момента получения.

Председательствующий               Юртаев Н.Н.