Дело № 12-102/12 РЕШЕНИЕ г. Владивосток дата Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Олещенко Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Дернов В.С. на постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Приморскому краю № 84-ггк от дата, УСТАНОВИЛ: Дернов В.С. обратился в суд с жалобой, в которой указал, что постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Приморскому краю № 84-ггк от дата он, как должностное лицо, привлечен к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей. Однако полагает, что данное постановление является незаконным и необоснованным. Просит постановление Росприроднадзора по Приморскому краю № 84-ггк от дата отменить. В судебном заседании Мирошников В.М., представитель Дернова В.С. по доверенности, требования жалобы поддержал в полном объеме и просил отменить постановление Росприроднадзора по Приморскому краю № 84-ггк от дата в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, поскольку правонарушение не создало существенной угрозы охраняемым общественным отношениям в сфере недропользования и не повлекло существенного нарушения интересов государства. Кроме того, в настоящее время принимаются меры по оформлению лицензии: при формировании бюджета поселения на 2012 г. Звягина О.Л., представитель Росприроднадзора по Приморскому краю по доверенности, с требованиями жалобы не согласилась и просила в удовлетворении жалобы отказать, поскольку полагает, что оспариваемое постановление является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется, поскольку Дернов В.С., за время пребывания в должности главы администрации Рождественского сельского поселения, не принял необходимые меры по предотвращению пользования недрами при добыче пресных подземных вод без лицензии и передаче скважины, находящейся на балансе администрации, иному хозяйствующему субъекту. Выслушав пояснения сторон, изучив материалы жалобы, административный материал, суд приходит к выводу о том, что жалоба Дернова В.С. не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что дата по результатам проведенной Дальнереченской межрайонной прокуратурой проверки соблюдения законодательства о лицензировании недропользования установлено, что администрацией Рождественского сельского поселения водозаборная скважина, находящаяся по адресу: <адрес>, в нарушение требований ст. 11 Закона РФ от дата № 2395-1 «О недрах» (далее - Закон) используется без лицензии на право пользования недрами. Постановлением Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Приморскому краю № 84-ггк от дата Дернов В.С. - как должностное лицо, привлечен к административной ответственности на основании ч. 1 ст. 7.3 КоАП РФ и на него наложено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей. В тоже время в судебном заседании не нашли своего подтверждения доводы заявителя о том, что он необоснованно привлечен к административной ответственности. Статьей 11 Закона установлено, что предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов РФ, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом РФ, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами. В соответствии со ст. 10.1 Закона основанием возникновения права пользования участками недр для добычи подземных вод, используемых для целей питьевого и хозяйственного - бытового водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности является решение комиссии, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются также представители органа исполнительной власти соответствующего субъекта РФ для рассмотрения заявок о предоставлении права пользования участками недр. Таким образом, на право пользования недрами с целью добычи пресных подземных вод необходима лицензия. Материалами административного дело подтверждается, что администрацией Рождественского сельского поселения значительный период времени использовалась водозаборная скважина, находящаяся по адресу: <адрес>, без оформления необходимой лицензии. Однако в судебном заседании не нашел своего подтверждения довод заявителя о том, что в настоящее время принимаются меры по оформлению лицензии: при формировании бюджета поселения на 2012 г., поскольку какие-либо документы ни в момент рассмотрения дела, ни в судебное заседание представлены не были. В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения. При таких обстоятельствах постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Приморскому краю № 84-ггк от дата подлежит оставлению без изменения, а жалоба Дернова В.С. без удовлетворения. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ: Постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Приморскому краю № 84-ггк от дата оставить без изменения. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней. Судья Е.Д. Олещенко