Дело № 12-92/12

РЕШЕНИЕ

г. Владивосток                                                                                         дата

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Олещенко Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Радашевской Т.В. на постановление Управление Федеральной миграционной службы (далее - УФМС) России по Приморскому краю № 1814/2579 от дата,

УСТАНОВИЛ:

Радашевская Т.В. обратилась в суд с жалобой, в которой указала, что постановлением УФМС России по Приморскому краю № 1814/2579 от дата она признанна виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 45 000 рублей. Согласно постановления об административном правонарушении заявитель нарушила закон РФ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно допустила к работе гражданина Узбекистана Файзиева Ш.М., который осуществлял свою трудовую деятельность на торговом объекте супермаркет «Флотский» в качестве охранника без разрешения на территории РФ. Считает, что данное постановление является необоснованным, незаконным и подлежащим отмене, поскольку в её действиях отсутствует состав вменяемого правонарушения. Просит постановление отменить и производство по делу прекратить.

В судебном заседании Губанов А.И., представитель Радашевской Т.В. по ордеру, требования жалобы поддержал в полном объеме и пояснил, что при приеме на работу гражданин Узбекистана Файзиев Ш.М. предъявил разрешение на работу, сроком действия до дата, тем самым не вызвав каких-либо сомнений у Радашевской Т.В. в его подлинности. На основании чего, Радашевская Т.В. приняла на работу Файзиева Ш.М., который в свою очередь осуществлял трудовую деятельность на торговом объекте супермаркет «Флотский» в качестве охранника. В связи с чем полагает, что Радашевская Т.В. необоснованно привлечена к административной ответственности и просит указанное постановление отменить в связи с отсутствием в действиях последней состава административного правонарушения.

Соломанюк Д.А., представитель УФМС России по Приморскому краю, просил в удовлетворении жалобы отказать, так как полагает, что данное постановление является законным и обоснованным, а оснований для его отмены не имеется.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы жалобы, административный материал, суд приходит к выводу о том, что данная жалобаподлежит удовлетворению, а постановление отмене по следующим обстоятельствам.

Из материалов дела следует, что дата по адресу: <адрес>, в ходе контрольно-проверочного мероприятия по проверке соблюдения законодательства было установлено, что Радашевская Т.В. нарушила правила привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте супермаркет «Флотский», что выразилось в допуске к работе гражданина Узбекистана Файзиева Ш.М., незаконно осуществлявшего трудовую деятельность в качестве охранника без разрешения на работу на территории РФ.

Как следует из протокола об административном правонарушении МС-03               № от дата заявителем было нарушено требование ст. 13, 13.1 Федерального Закона от дата № 115 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ответственность за нарушение которого, предусмотрена ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ.

На основании указанного протокола УФМС России по Приморскому краю дата в отношении Радашевской Т.В. было вынесено постановление                          № о признании её виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 45 000 рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.16 КоАП РФнарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом влечет наложениеадминистративного штрафа на должностных лиц в размере от сорока пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Между тем суд приходит к выводу о том, что Радашевская Т.В. была необоснованно привлечена к административной ответственности, поскольку из представленных в судебное заседание представителем заявителя документов следует, что Файзиев Ш.М. при трудоустройстве в супермаркет «Флотский» в качестве охранника дата предоставил разрешение на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства серия 25 №, сроком действия до дата, и заявление о приеме на работу.

В тоже время у суда нет основании ставить под сомнение подлинность указанного разрешения на работу, поскольку Файзиевым Ш.М. так же были предоставлены паспорт гражданина Узбекистана и документы о регистрации гражданина по месту пребывания, с которых заявителем были сняты копии.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях Радашевской Т.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.16. КоАП РФ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится, в том числе, решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В силу п. 2 ст. 24.5. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах постановление УФМС России по Приморскому краю № 1814/2579 от дата в отношении Радашевской Т.В. подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление УФМС России по Приморскому краю № 1814/2579 от дата отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Радашевской Т.В. прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд в течение 10 дней.

Судья       Е.Д. Олещенко