Дело № (5-1097/11) мировой судья с/у № РЕШЕНИЕ 30 января 2012г. г.Владивосток, ул.Адм.Фокина, 23А Судья Фрунзенского районного суда г.Владивостока Краснова Н.В., с участием государственного инспектора Фрунзенского района г.Владивостока по пожарному надзору Александрова В.В., представителя ГБУЗ «Приморская краевая клиническая больница №1» Зубехиной И.Б., рассмотрев в судебном заседании жалобу ГБУЗ «Приморская краевая клиническая больница №1» на постановление мирового судьи судебного участка № № от 01.12.2011г., УСТАНОВИЛ: Постановлением мирового судьи судебного участка № от 01.12.2011г. ГБУЗ «Приморская краевая клиническая больница №1» (далее ГБУЗ «ПККБ №1») привлечено к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 90 тысяч рублей, за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. ГБУЗ «Приморская краевая клиническая больница №1» обратилось в суд с жалобой на указанное постановление, указав, что судом неверно установлено лицо, совершившее административное правонарушение, поскольку предписание по устранению нарушений требований пожарной безопасности № выдано на имя и.о.главного врача ГБУЗ «ПККБ №1» ФИО1, а не юридическому лицу, в связи с чем юридическое лицо не может нести ответственность за невыполнение данного предписания. Согласно ст.38 ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции. ГБУЗ «ПККБ №1» не является собственником имущества, имущество принадлежит ему на праве оперативного управления. Также считает, что за указанное правонарушение ответственность должен нести заместитель главного врача по хозяйственной части, который согласно должностной инструкции несет ответственность за нарушение правил пожарной безопасности. Кроме того, судом не установлена вина юридического лица ГБУЗ «ПККБ №1» в совершении административного правонарушения. Суд не выяснил финансовое положение учреждения, финансируемого из краевого бюджета по смете, которая на момент внесения предписания была уже утверждена. Не учтены требования ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров…», которые учреждение также должно соблюдать. Таким образом, при отсутствии вины отсутствует состав административного правонарушения. По этим основаниям просит постановление мирового судьи от 01.12.2011г. отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях учреждения состава административного правонарушения. В судебном заседании представитель ГБУЗ «ПККБ №1» жалобу поддержала. Государственный инспектор Фрунзенского района г.Владивостока по пожарному надзору пояснил, что нарушения были выявлены в ГБУЗ «ПККБ №1», в связи с чем протокол об административном правонарушении был составлен в отношении юридического лица. Привлечение к административной ответственности должностного лица не освобождает юридическое лицо от данной ответственности. Выслушав участников процесса, исследовав материалы административного дела, судья приходит к выводу, что постановление мирового судьи подлежит отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям. Часть 13 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок, законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания. Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, составляет 3 месяца. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Разрешая данное дело, мировой судья не учел того, что срок для выполнения предписания № года был установлен 01 августа 2011 года, поэтому при рассмотрении настоящего дела следовало применять трехмесячный срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который начал исчисляться со 2 августа 2011 года и истек 2 ноября 2011 года. Постановление мировым судьей вынесено 01.12.2011г. за пределами срока давности привлечения к административной ответственности. На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.30.6, 30.7 КоАП РФ, суд Р Е Ш И Л: Жалобу ГБУЗ «Приморская краевая клиническая больница №1» - удовлетворить. Постановление мирового судьи судебного участка N №, вынесенное в отношении ГБУЗ «Приморская краевая клиническая больница №1» по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить. Производство по данному делу прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Решение суда вступает в законную силу со дня его вынесения и обжалованию в кассационном порядке не подлежит. Судья:____________