Дело № 12-232/12 РЕШЕНИЕ г. Владивосток дата Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Олещенко Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя Приморского транспортного прокурора Корчагина Е.В. на постановление Владивостокской таможни от дата в отношении Лебедева А.В. по ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Заместитель Приморского транспортного прокурора Корчагин Е.В. обратился в суд с протестом, в котором указал, что постановлением Владивостокской таможни от дата Лебедев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей. Полагает, что данное постановление вынесено незаконно и подлежит отмене, поскольку в действиях Лебедева А.В. отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ. В судебном заседании помощник Приморского транспортного прокуратура Шляхов В.В. требования протеста поддержал в полном объеме и просил постановление Владивостокской таможни от дата в отношении Лебедева А.В. по ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить. Лебедев А.В. в судебное заседание не явился. О времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки по уважительной причине суду не сообщил. Ходатайства об отложении слушания дела не поступало. В связи с этим суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие Лебедева А.В. Выслушав пояснения Шляхова В.В., изучив материалы протеста, административный материал, суд приходит к выводу о том, что производство по делу об административном правонарушении в отношении Лебедева А.В. подлежит прекращению по следующим основаниям. В судебном заседании установлено, что дата при таможенном оформлении т/х «SeaEffort», прибывшего из Японии в порт Владивосток, был произведён таможенный досмотр теплохода. В ходе таможенного досмотра, в каюте матроса Лебедева А.В., были обнаружены 44 бутылки (3 наименования) с жидкостью (алкогольной продукцией): коньяк «HennessyCognac», объем 1 000 мл, - 21 бутылка; водка «AbsolutVodka», объем 1 000 мл, - 20 бутылок; виски «JimBeamWhiskey», объем 1 000 мл, - 3 бутылки. В ходе проведения таможенного контроля было установлено, что данные товары принадлежат матросу т/х «SeaEffort» Лебедеву А.В., которые он не задекларировал в установленном законом порядке, а указал в декларации о личных вещах экипажа т/х «SeaEffort» от дата спиртное общим количеством 3 литра. дата должностным лицом ОСТП Первомайского таможенного поста Владивостокской таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № в отношении Лебедева А.В., по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. Товар, являющийся предметом административного правонарушения, был изъят по протоколу изъятия вещей и документов от дата, и передан на ответственное хранение ООО «Компания КЕСС». Согласно заключению эксперта № от дата свободная рыночная стоимость товара, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от дата, на момент совершения административного правонарушения, а именно: на дата, оставляла 54 744 рублей. В связи с тем, что общий объем алкогольных напитков, перемещаемых Лебедевым А.В. через таможенную границу таможенного союза, составил 47 литров, то есть товар был запрещен к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, таможенным органом сделан вывод о том, что в действиях указанного лица усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ - несоблюдение запретов на ввоз товаров на таможенную территорию таможенного союза. Постановлением Владивостокской таможни от дата Лебедев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 500 рублей. В тоже время из материалов дела следует, что основанием для привлечения Лебедева А.В. к ответственности по ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что незадекларированные им товары - 44 бутылки с жидкостью, содержащей этиловый спирт, внесены в п. 3.4 Перечня товаров для личного пользования, запрещенных к ввозу на таможенную территорию Таможенного союза или вывозу с этой территории (далее по тексту - Перечень) Приложения № к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от дата «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» (далее по тексту - Приложение №). Согласно ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ несоблюдение установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами РФ, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования, на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в РФ и (или) вывоз товаров с таможенной территории Таможенного союза или из РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 4 ст. 16.1, ч. 3 ст. 16.2настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей. Вместе с тем, по мнению суда, привлекая Лебедева А.В. к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ таможенным органом не были приняты во внимание показания Лебедева А.В. и фактические обстоятельства дела, из которых следует, что намерения Лебедева А.В. были направлены на перемещение товара через границу без его декларирования таможенным органам. При таких обстоятельствах квалификация действий Лебедева А.В. по ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ является излишней, так как действия по неисполнению требований законодательства РФ, регулирующего порядок перемещения товаров через таможенную границу РФ, уже охвачены составом ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ. В тоже время постановлением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от дата Лебедев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения. Кроме того, действия Лебедева А.В. не подпадают под ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ, поскольку санкция данной статьи (в редакции на момент совершения административного правонарушения), устанавливала ответственность за несоблюдение установленных в соответствии с законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности запретов и ограничений. При этом в соответствии с п. 4 ст. 2 Федерального закона от дата № 164-ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» под внешнеторговой деятельностью понимается деятельность по осуществлению сделок в области внешней торговли товарами, услугами, информацией и интеллектуальной собственностью. Учитывая, что материалами дела не установлен факт заключения Лебедевым А.В. внешнеторговой сделки и ведения предпринимательской деятельности, а исходя из объяснении последнего следует, что указанный выше товар перемещался им в личных целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, в виду чего деяние Лебедева А.В. не подпадает под определение внешнеторговой деятельности и, следовательно, оно не может быть квалифицировано по ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ. Таким образом, суд приходит к выводу о том, что в действиях Лебедева А.В. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ. В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что постановление Владивостокской таможни от дата подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении в отношении Лебедева А.В. прекращению. На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ, РЕШИЛ: Постановление Владивостокской таможни от дата в отношении Лебедева А.В. по ч. 1 ст. 16.3 КоАП РФ отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 дней. Судья Е.Д. Олещенко