Дело № 12-685/12

РЕШЕНИЕ

07 августа 2012 года       г. Владивосток

Судья Фрунзенского районного суда города Владивостока В.В. Ефименко, рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора Первореченского района г. Владивостока на не вступившее в законную силу постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от дата г., вынесенное заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Приморского края ФИО1

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Первореченского района г. Владивостока обратился в суд с протестом на не вступившее в законную силу постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от дата г., вынесенное заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель Приморского края ФИО1 указав, что вынесенное постановление нельзя признать законным и обоснованным, вследствие чего оно подлежит отмене.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении ФИО2 в нарушение ч.2 ст. 25.11 КоАП РФ прокурор, по чьей инициативе было возбуждено административное производство не был уведомлен о дате и времени рассмотрения материала, чем были нарушены его права.

Так же при рассмотрении административного материала по существу не были выяснены все обстоятельства, имеющее значение для разрешения дела по существу, что повлекло неправильное применение норм права.

Просит постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении от дата г. отменить, материал направить на новое рассмотрение.

В судебном заседании представитель прокурора Первореченского района г. Владивостока старший помощник прокурора Сараева В.А. представление поддержала в полном объеме.

Представители юридического лица ФИО2 Кузин А.Н., Зубов Б.Ю. с представлением не согласились, предоставили письменные возражения.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, оцененными в совокупности с другими материалами дела в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, приходит к выводу, что протест прокурора Первореченского района г. Владивостока подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Статьей 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении; участвовать в рассмотрении дела об административном правонарушении, заявлять ходатайства, давать заключения по вопросам, возникающим во время рассмотрения дела; приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

В соответствии с частью 2 названной статьи прокурор в обязательном порядке извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора. В статье 29.7 КоАП РФ определено, что в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

Между тем, прокурор Первореченского района города Владивостока, по инициативе которого было возбуждено дело об административном правонарушении, в нарушение закона не был извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, оно было рассмотрено в его отсутствие.

В силу ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. Копия оспариваемого постановления получена прокурором 31.05.2012 г., протест подан 09.06.2012 г., т.е. в установленные законом сроки.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, прокурор о дате и времени рассмотрения материала не извещался, уведомления в его адрес не направлялись.

В связи с тем, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел не истек, дело об административном правонарушении в отношении ФИО2 возвратить руководителю управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю на новое рассмотрение.

По изложенному и руководствуясь ст.30.7, 24.5 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест прокурора Первореченского района г. Владивостока удовлетворить.

Постановление по делу об административном правонарушении № № от дата года о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2 предусмотренном ст. 7.1 КоАП РФ отменить. Дело об административном правонарушении №№ в отношении ФИО2 возвратить руководителю управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю на новое рассмотрение.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение 10 суток.

Судья        В.В. Ефименко