дело № 12-628/2012

Р Е Ш Е Н И Е

01 августа 2012 года                                                                 г. Владивосток

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края В.В. Ефименко, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от дата года по делу об административном правонарушении № №

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящей жалобой, указав, дата г. заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю он привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <...> рублей. С вынесенным постановлением он не согласен, полагает его подлежащим отмене, поскольку материал рассмотрен в его отсутствие, о времени и дате рассмотрения материала, он уведомлен не был. Довод о том, что до него было доведено время и место рассмотрения материала является ошибочным, поскольку определение о переносе даты рассмотрения материала направили по месту его работы, где он в указанные даты не находился, так как был прикомандирован для исполнения правительственного задания по подготовке к медицинскому обеспечению гостей саммита АТЭС в составе рабочей группы и находился вне департамента здравоохранения. Ему не ясно, почему решение о привлечении к административной ответственности принято только в отношении него, как члена комиссии, в то время, как решение о допуске ООО «Современные медицинские технологии» было принято единогласно. Наказание, вынесенное в отношении него, является чрезмерно суровым. Просит постановление о назначении административного наказания в отношении него отменить, как не соответствующее закону, производству по делу прекратить.

В судебном заседании ФИО1 доводы, изложенные в жалобе поддержал в полном объеме.

Выслушав ФИО1., специалиста ФИО2 исследовав представленные материалы, жалобу, заслушав заключение прокурора Иванова М.П., суд приходит к выводу о законности оспариваемого постановления и отсутствии оснований для удовлетворения жалобы ФИО1

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от дата года ФИО1 член единой комиссии департамента здравоохранения Приморского привлечен к административной ответственности за нарушение членом конкурсной, аукционной комиссии порядка отбора участников конкурса.

Доводы заявителя об отсутствии состава и события административного правонарушения по изложенным в жалобе основаниям в судебном заседании не нашли своего подтверждения. Так же не нашел своего подтверждения довод заявителя о том, что материал рассмотрен в его отсутствие без данных о его уведомлении. На дату рассмотрения материала у должностного лица имелись данные о получении определения с указанием даты рассмотрения материала по месту работы ФИО1 ходатайств об отложении рассмотрения материала в связи с занятостью ФИО1 не поступало. При указанных обстоятельствах требования ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ должностным лицом соблюдены.

Основанием для вынесения в отношении ФИО1 постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 статьи 7.30 КоАП РФ явился факт того, что ФИО1 согласно протоколу заседания единой комиссии от 15.08.2011 г. по рассмотрению заявок о допуске ООО «Современные медицинские технологии» к участию в открытом конкурсе принял с нарушением ФЗ от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», единогласно со всеми членами комиссии, то время, как технические характеристики прибора по лоту 5, представленные названной фирмы не соответствовали параметрам, указанным в заявке.

В соответствии с ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ - нарушение членом конкурсной или единой комиссии порядка отбора участников конкурса или участников аукциона на право заключить контракт, для государственных и муниципальных нужд, образует состав административного правонарушения.

ФИО1 является членом единой комиссии департамента здравоохранения Приморского края, им разрабатывалась конкурсная документация по проведению конкурса. Решение единой комиссии о допуске ООО «Современные медицинские технологии» к участию в открытом конкурсе принято с нарушением Федерального закона от 21.07.2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с ч.1 ст. 27 названного Закона, конкурсная комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям, установленным конкурсной документацией, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в соответствии со ст. 11 Закона №94-ФЗ.

Ряд характеристик, предложенного оборудования, не соответствует требованиям технических рекомендаций по лоту 5 открытого конкурса.

В судебном заседании установлено, что в таблице функциональных и качественных характеристик товаров аппарата ИВЛ п.8 не соответствует заявленным параметрам. Согласно имеющейся заявки параметры д.б. 0-80 мбар, в то время как в приборе указано 0,3-15 Л/мин. Как следует из пояснений ФИО1., экспертиза по соответствию прибора заявленным требованиям не проводилась, графа «соответствие» заполнена конкурсантом, на основании чего сделан вывод о соответствии технических характеристик, указанных в приборе требуемым в заявке, пояснить он не может. Поскольку у членов комиссии вопросов не возникло, решение было принято единогласно.

С учетом установленных по делу обстоятельств, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч.2 ст. 7.30 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела судом не установлено.

При таких обстоятельствах, жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:         

Постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю по делу № 146 АП/04-2012 от 23 апреля 2012 в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение десяти суток со дня вручения или получения решения.

Судья                                                         В.В. Ефименко.