Дело № 12-600/2012

Р Е Ш Е Н И Е

13 августа 2012 года                                                                 г. Владивосток

Судья Фрунзенского районного суда г. Владивостока Приморского края В.В. Ефименко, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от дата года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с настоящей жалобой указав, что дата г. в отношении него, как руководителя <...> было вынесено постановление о назначении наказания в виде наложения административного штрафа по делу №№ по                 ст. 8.2 КоАП РФ за несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировке, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами. Полагает, что к административной ответственности он привлечен незаконно, так как при проведении проверки нарушений требований установленных законом выявлено не было. Фактически наказание вынесено не за отсутствие производственного контроля за охраной атмосферного воздуха, а за отсутствие порядка производственного контроля, за которое ст. 8.2 КоАП РФ административное наказание не установлено. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

В судебном заседании представитель ФИО1 по ордеру адвокат Кузнецов А.Н. жалобу поддержал, дополнив, что организация, в которой работает ФИО1 складированием и накоплением отходов не занимается, со всеми специализированными организациями у них заключены соответствующие договоры на вывоз и утилизацию отходов, поскольку данный вид деятельности является лицензионным. Полагает, что в действиях ФИО1 состав административного правонарушения отсутствует, в связи с чем постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению.

Выслушав представителя заявителя, специалиста ФИО2 исследовав представленные материалы, жалобу, суд приходит к выводу о законности оспариваемого постановления и отсутствии оснований для удовлетворения жалобы ФИО1

Постановлением государственного инспектора Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от дата года ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ

Доводы заявителя об отсутствии состава и события административного правонарушения по изложенным в жалобе основаниям в судебном заседании не нашли своего подтверждения.

Основанием для вынесения в отношении ФИО1 постановления о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ явился факт того, что ФИО1 как должностное лицо, по неосторожности совершил действия, выразившиеся в несоблюдении экологических санитарно-эпидемиологических требований при обращении с отходами производства потребления и иными опасными веществами.

В соответствии со ст. 8.2 КоАП РФ - несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований при сборе, накоплении, использовании, обезвреживании, транспортировании, размещении и ином обращении с отходами производства и потребления или иными опасными веществами, образует состав административного правонарушения.

Согласно статье 11 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанных с обращением с отходами, обязаны соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека, а также разрабатывать проекты нормативов образования отходов и лимитов на размещение отходов в целях уменьшения количества их образования.

Статьей 14 названного закона предусмотрено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV класса опасности, обязаны подтвердить отнесение данных отходов к конкретному классу опасности в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды. На отходы I - IV класса опасности должен быть составлен паспорт. Паспорт отходов I - IV класса опасности составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, оценки их опасности.

Как следует из ст. 15 Закона, лица, которые допущены к обращению с отходами I - IV класса опасности, обязаны иметь профессиональную подготовку, подтвержденную свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV класса опасности. Ответственность за допуск работников к работе с отходами I - IV класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации.

ФИО1 является должностным лицом, на которого по приказу возложена ответственность по охране окружающей среды на предприятии. Вместе с тем, в ходе проведения проверки, в соответствии с актом проверки от 27.04.2012 г. были выявлены нарушения.

Согласно проведенной инвентаризации отходов, образующихся на предприятии от основной деятельности не составлены паспорта на опасные отходы, что является нарушением ст. 14 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", лицо, назначенное предприятием ответственным за охрану окружающей среды, не прошло соответствующего обучения, что является нарушением ст. 15 названного закона, отсутствует порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами, не выполняются мероприятия, направленные на снижение негативного воздействия на окружающую среду от основного вида деятельности предприятия, что является нарушением ст. 67 Федерального закона от 10.01.2002 г. №7 «Об охране окружающей среды».

С учетом установленных по делу обстоятельств, ФИО1 как должностное лицо - директор <...> обоснованно привлечен к административной ответственности.

Процессуальных нарушений при рассмотрении дела судом не установлено.

При таких обстоятельствах, жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:         

Постановление государственного инспектора Управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Приморского края от дата года по делу № № в отношении ФИО1 оставить без изменения, жалобу ФИО1 без удовлетворения

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение десяти суток со дня вручения или получения решения.

Судья                                                         В.В. Ефименко.